浙江臺(tái)州臨海西蘭花出口14年保持安全記錄——
示范區(qū)土壤催開“致富花”
□ 李 言 余衛(wèi)江
眼下，2012~2013年度產(chǎn)季冬季西蘭花出口已接近尾聲，在全國(guó)最大的無(wú)公害西蘭花產(chǎn)業(yè)基地、有著中國(guó)“西蘭花之鄉(xiāng)”稱號(hào)的浙江臨海市上盤鎮(zhèn)，只見(jiàn)田成方、垅成行，一條條田間林帶猶如天然的屏障，一顆顆西蘭花碧綠如翠，飽滿可愛(ài)。
農(nóng)田里，三三兩兩的農(nóng)戶還在忙碌著，“去年的形勢(shì)很不錯(cuò)！”據(jù)臺(tái)州檢驗(yàn)檢疫局食檢處工作人員介紹，截至今年2月底，該產(chǎn)季已檢驗(yàn)出口保鮮西蘭花8336噸、貨值1160.8萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)30.3%和38.2%，呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊增的良好趨勢(shì)。
浙江臺(tái)州檢驗(yàn)檢疫人員在西蘭花加工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核
管好“藥瓶子”
作為臺(tái)州首個(gè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，2012年10月，臨海出口西蘭花質(zhì)量安全示范區(qū)接受并順利通過(guò)了國(guó)家質(zhì)檢總局考核組的考核，成為國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，標(biāo)志著臨海西蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。
臨海西蘭花自2000年開始大面積種植，每年出口保鮮西蘭花近萬(wàn)噸、供應(yīng)外地出口加工企業(yè)速凍原料近4萬(wàn)噸，已累計(jì)向日本、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)出口60多萬(wàn)噸，創(chuàng)匯近6億美元，無(wú)一批因質(zhì)量安全原因被國(guó)外通報(bào)。
出口14年、60萬(wàn)噸無(wú)質(zhì)量安全事故——這是浙江臺(tái)州檢驗(yàn)檢疫局十幾年如一日，悉心呵護(hù)西蘭花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，交出的一張滿意的答卷。
“我們?cè)谟霉I(yè)的理念和標(biāo)準(zhǔn)種西蘭花，所以能占據(jù)全國(guó)西蘭花出口的頭把交椅�！碧崞鸺亦l(xiāng)的西蘭花，當(dāng)?shù)匚魈m花行業(yè)元老、全國(guó)勞模徐友興充滿自豪。
為了確保西蘭花的品質(zhì)，管好“藥瓶子”是關(guān)鍵。徐友興介紹說(shuō)，所有農(nóng)藥必須到合作社統(tǒng)一購(gòu)買，什么時(shí)期用什么藥都有詳細(xì)的規(guī)定；沒(méi)用完的藥，合作社會(huì)折價(jià)回收；在田間地頭還放置了回收箱，回收用過(guò)的藥瓶和肥料包裝。在這里，西蘭花都擁有“生長(zhǎng)檔案”，以便追根溯源。每年農(nóng)忙季節(jié)，臺(tái)州局工作人員都會(huì)來(lái)到種植基地宣傳農(nóng)藥安全使用，指導(dǎo)農(nóng)藥殘留監(jiān)控。
多年來(lái)，臺(tái)州局會(huì)同各方積極應(yīng)對(duì)，有效把住農(nóng)業(yè)投入品關(guān)，形成了較為完善的管控體系，真正做到源頭無(wú)污染、投入無(wú)公害、過(guò)程可追溯，基本實(shí)現(xiàn)“零農(nóng)殘”的目標(biāo)。
如今，走進(jìn)臨海西蘭花的主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶的質(zhì)量安全意識(shí)令人印象深刻：標(biāo)準(zhǔn)化管理的示范基地，加工車間整潔衛(wèi)生。2010年，日本主要進(jìn)口商及經(jīng)銷商一行考察臺(tái)州西蘭花種植基地和加工廠情況期間，專程拜訪了臺(tái)州檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)。他們對(duì)臺(tái)州西蘭花的生產(chǎn)管理模式表示贊賞，對(duì)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制非常認(rèn)同，對(duì)臺(tái)州西蘭花的質(zhì)量安全充滿信心。
織好“體系網(wǎng)”
“出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)系重大！”臺(tái)州局局長(zhǎng)何濱經(jīng)常親臨一線，下田頭進(jìn)車間，走訪地方政府、農(nóng)業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)，解決農(nóng)民在西蘭花出口過(guò)程中遇到的困難。他真誠(chéng)地表示：“情牽三農(nóng)、心系農(nóng)民是臺(tái)州局的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)西蘭花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的好處惠及千家萬(wàn)戶農(nóng)民是我們的心愿。”
十幾年來(lái)，臺(tái)州局對(duì)出口西蘭花完成了從最初的檢驗(yàn)產(chǎn)品，到監(jiān)管企業(yè)，再到維護(hù)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的轉(zhuǎn)變，初步建立了“產(chǎn)區(qū)政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、社會(huì)力量參與”的西蘭花質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
“聯(lián)合”是臺(tái)州局的重要思路。要推進(jìn)西蘭花質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，靠檢驗(yàn)檢疫一個(gè)部門單打獨(dú)斗難以支撐。
臺(tái)州局與當(dāng)?shù)卣o密合作，建立多部門橫向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，陸續(xù)與臨海市政府、臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局、臺(tái)州市工商行政管理局等聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立出口西蘭花質(zhì)量安全示范區(qū)合作備忘錄》、《關(guān)于全面實(shí)施臺(tái)州出境西蘭花種植基地備案管理細(xì)則的通知》等多個(gè)文件，明確了檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)部門和西蘭花產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)各自的職責(zé)，把臺(tái)州轄區(qū)內(nèi)所有西蘭花種植地（含內(nèi)銷）均納入基地管理，形成了“政檢協(xié)聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外銷齊抓”的良好局面。同時(shí)，逐步建立并完善了示范區(qū)組織保障體系、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入控制體系、質(zhì)量安全追溯體系、預(yù)警通報(bào)與應(yīng)急體系、質(zhì)量安全及誠(chéng)信體系、多元化國(guó)際市場(chǎng)體系等七大體系。
該局食檢處處長(zhǎng)表示：“這套管理模式有效整合了行政、社會(huì)和生產(chǎn)資源，突出了協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，理順了關(guān)系，創(chuàng)新了機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了出口食品農(nóng)產(chǎn)品從基地到出口各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫鏈接�！�
做好“惠民事”
“要帶著對(duì)農(nóng)民的深厚感情做好工作！”這句話在臺(tái)州局流傳甚廣，并早已內(nèi)化為食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管人員的信念之一。歷屆局黨組都對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管格外重視，臨海西蘭花十余年的出口路，不論陰晴風(fēng)雨，臺(tái)州局和菜農(nóng)們始終并肩前行，致力于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展：臨海西蘭花行業(yè)協(xié)會(huì)成立之初，臺(tái)州局從有限的資金里抽出5萬(wàn)元，幫助解決植保員經(jīng)費(fèi)；除按政策減免費(fèi)用外，免除所有應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的檢測(cè)費(fèi)用，累計(jì)減免500余萬(wàn)元；積極與口岸局協(xié)調(diào)，減少口岸查驗(yàn)頻次，打通供港澳渠道；免費(fèi)提供咨詢服務(wù)，幫助4個(gè)種植基地通過(guò)GAP認(rèn)證，5家加工企業(yè)通過(guò)HACCP認(rèn)證。
2002年初，當(dāng)時(shí)的主要出口國(guó)日本對(duì)我國(guó)進(jìn)口蔬菜實(shí)行批批檢驗(yàn)的臨時(shí)加嚴(yán)檢驗(yàn)措施，日本客戶紛紛取消訂單，西蘭花大量積壓，農(nóng)民叫苦連天。
時(shí)值西蘭花收割高峰期，70％的產(chǎn)品還在地里，多等一天，農(nóng)民損失就加重一天。面對(duì)日本更為嚴(yán)格的檢驗(yàn)措施，臺(tái)州局迎難而上，工作人員對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，24小時(shí)突擊加班加點(diǎn)，保證隨送隨檢。檢測(cè)結(jié)果表明，送檢西蘭花批批合格，基本取得了日本客戶的信任，西蘭花出口因此“柳暗花明”。
西蘭花事件成為我國(guó)加入WTO后，臺(tái)州農(nóng)業(yè)面臨的第一次考驗(yàn)。臺(tái)州局意識(shí)到，檢驗(yàn)檢疫部門唯有充分利用技術(shù)和信息資源，引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，才能跨過(guò)每道“坎”。
為此，他們加大對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的研究力度，會(huì)同上盤鎮(zhèn)政府和西蘭花合作社共同研究西蘭花生產(chǎn)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，制定了新的《上盤西蘭花農(nóng)藥使用一覽表》，將安全性提升到新高度。該局根據(jù)臺(tái)州西蘭花實(shí)際制定的《出口西蘭花檢驗(yàn)規(guī)程》經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審定通過(guò)，成為全國(guó)出口西蘭花的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《出口保鮮西蘭花檢驗(yàn)檢疫行業(yè)指導(dǎo)規(guī)范》還被浙江檢驗(yàn)檢疫局確定為全省行業(yè)指導(dǎo)文件。
《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
