跨境電商的稅收新政4月8日開始實施，轉(zhuǎn)眼之間，已經(jīng)過了一個月。新政策要求，跨境電商零售進口商品不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

　　新政剛剛落地時，外界就一致認為跨境電商將受到不小的影響。一個月來，新政策實施后情況如何呢?《每日經(jīng)濟新聞》記者實地走訪了杭州和寧波兩地的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)現(xiàn)均呈現(xiàn)業(yè)務大幅萎縮的跡象，部分企業(yè)訂單下滑幅度之大甚至超出了外界預測。

　　不過，昨日(5月10日)《上海證券報》報道稱，跨境電商進口監(jiān)管新政擬作調(diào)整，新的調(diào)整意見目前正在部委之間會簽，有望近期發(fā)布。調(diào)整意見擬暫緩一年實施新政所涉及的具體監(jiān)管措施，保留新政對稅率所做的調(diào)整。

　　自4月8日跨境電商新政正式出臺以來，至今已經(jīng)“滿月”。近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者實地探訪了浙江最大的跨境電商聚集地之一寧波保稅區(qū)，實地了解新政影響。

　　但讓人始料未及的是，這里出現(xiàn)了倉庫告急、品類劇降、訂單量大幅縮水等狀況。據(jù)跨境電商綜合試驗區(qū)統(tǒng)計，寧波保稅區(qū)進口單量一度比新政前下降62%。身處其中的跨境電商企業(yè)似乎“哀鴻遍野”，即使此前外界多方預測新政的影響，顯然也未想到這樣的結(jié)果。

　　稅收、正面清單、通關單，被視作本次新政落地影響最大的三“利器”，而對于實際操作的企業(yè)來說，這三大因素疊加影響下，無論規(guī)模大小，行業(yè)劇烈調(diào)整在所難免。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，有的跨境電商企業(yè)六至七成的生意都出現(xiàn)問題。據(jù)其觀察，“平時賣的商品2000多個，到現(xiàn)在只剩下300~400個商品在賣。”

　　不過，昨日(5月10日)《上海證券報》報道稱，跨境電商進口監(jiān)管新政擬作調(diào)整，新的調(diào)整意見目前正在部委之間會簽，有望近期發(fā)布。調(diào)整意見擬暫緩一年實施新政所涉及的具體監(jiān)管措施，保留新政對稅率所做的調(diào)整。

　　公共倉近半被清空

　　5月6日，位于浙江東南沿海的港口城市寧波迎來雨季中難得的好天氣，《每日經(jīng)濟新聞》記者隨著業(yè)務員小胡來到寧波北侖港區(qū)的保稅區(qū)南區(qū)倉庫外，只見到零散的幾輛物流車停在此處接貨。

　　“業(yè)務發(fā)展好的時候，這里的物流運輸相當繁忙。”小胡說，他現(xiàn)在基本只需要幾天去一次倉庫。小胡介紹，自新政實施以來，首先網(wǎng)上商城暫停下單，未納入“正面清單”的商品被扣在保稅倉，因為并非直接找品牌商取貨，所以難以辦理通關單，雖然很快有了緩沖處理措施出臺，但很多跨境電商目前仍在觀望。對于大多數(shù)中小型跨境電商平臺來說，價格競爭隨著稅率的增加已缺乏優(yōu)勢，而正面清單的存在，讓企業(yè)進不進貨都處于兩難境地。

　　在百世供應鏈寧波北侖倉大約2萬平方米的公共倉內(nèi)，記者看到，大半的庫位已經(jīng)清空，百世供應鏈鄧姓負責人表示，這一方面是因為企業(yè)出多進少，另一方面則是倉庫方面主動進行了清理。

　　“原本我們這里大約有70多家企業(yè)的庫存，目前已經(jīng)清理了大約一半的商家。”鄧姓負責人表示，被清理的商家多為以往跟風進入跨境行業(yè)的小型企業(yè)，由于平臺太小，許多貨物堆積在此，不少商家甚至有拖欠倉儲費用的現(xiàn)象，“新政出臺后，貨物出倉又要加收12%左右的稅費，許多小型的跨境電商企業(yè)就直接表示貨物不要了。”

　　而在另一家嘉里物流公共倉內(nèi)，《每日經(jīng)濟新聞》記者也看到同樣的情況。

　　上述負責人表示，此前食品、保健品、化妝品和母嬰用品四大類的銷售最為火爆，新政實施以來，可能只有母嬰用品還算影響較小，銷售比較正常，而前面三類，因為受到商檢、國檢等多道手續(xù)限制，滯銷情況嚴重。“涉及到食品、保健品、化妝品等都需要出示原產(chǎn)地證明等一系列通關手續(xù)，并在食藥監(jiān)部門辦理相應手續(xù)，以進口食品為例，辦理一般貿(mào)易通關單需額外附加原產(chǎn)地證書、出入境食品包裝備案書安全性評估材料等多份單據(jù)，手續(xù)繁雜、辦理時間漫長，甚至可能1~2年都無法成功辦理，而部分化妝品和保健品可能在1年后都過期了，根本沒法引進。”

　　“目前，普遍庫存應該在2~3個月之間，像網(wǎng)易考拉、京東全球購這類超大型的跨境平臺可能支撐更久，但如果正面清單還是無法擴容，對跨境電商企業(yè)來說絕對是無法逾越的桎梏。”寧波易寶全球購負責人張國華對記者表示。

　　直郵模式“躲過一劫”

　　作為最早一批跨境電子商務貿(mào)易試點區(qū)，寧波保稅區(qū)近年來已在國內(nèi)名列前茅，截至2016年3月，寧波保稅區(qū)內(nèi)試點企業(yè)達到429家，備案商品超過5萬種，實現(xiàn)跨境交易1826萬單，跨境交易額累計達到38.24億元。其中，2016年一季度成交量達427萬單，累計貨值達8.96億元，同比增長85%和109%，處于全國第一方陣行列。

　　但新政也對寧波保稅區(qū)造成了影響。據(jù)跨境電商綜合試驗區(qū)統(tǒng)計，從4月8日到4月15日，寧波綜合試驗區(qū)進口單量比新政前下降62%。

　　4月15日，海關總署辦公廳下發(fā)《關于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關事宜的通知》明確，4月8日前發(fā)運的商品按原有通關程序進口。綜合試驗區(qū)進口單量也隨即回升，寧波綜試區(qū)進口單量回到新政前的65%，但也相當于下降了35%。

　　丫丫趣購相關負責人表示，自新政實施一個月以來，公司業(yè)務訂單量縮減了50%左右。

　　多家寧波當?shù)氐拇笮涂缇畴娚唐髽I(yè)負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，新政對于上規(guī)模的企業(yè)來說其實尚可接受，最大的影響主要集中在兩個方面，即正面清單制度和通關單制度。“稅收上浮12%左右，其實通過品類、渠道等方式，仍然可以做到差異化競爭，但關鍵是正面清單把這方面的優(yōu)勢堵死了。

　　在這些企業(yè)看來，跨境電商的優(yōu)勢在于“快、新、多、豐富”，這也是傳統(tǒng)貿(mào)易的短板，正面清單直接影響電商的“豐富和多”，市場可能越走越窄。

　　行業(yè)內(nèi)部，也在靜觀其變。早在新政實施初期，某跨境電商的負責人就曾表示，完全依賴于保稅備貨模式的電商會面臨一定的挑戰(zhàn)和考驗期，但新政對直郵體系的影響則比較小。

　　這一說法現(xiàn)在得到了一定體現(xiàn)，因為該跨境電商就以直郵模式為主，這也讓該公司在本月新政中“躲過一劫”。不過，上述負責人也在采訪中直言，“跨境直郵實際上實施難度巨大，幾乎是跨境電商不可承受之重。不僅需要組織碎片化供應鏈，還要具備物流全鏈條整合能力，短期內(nèi)很難見成效。”

　　在他看來，更為重要的是，“跨境直郵方式受限于航空運輸，成本很難降低，只能以長期經(jīng)驗的積累對資源做出最合理的配置，從而獲得相應的成本優(yōu)勢。”

　　經(jīng)過這次調(diào)整，多家保稅模式跨境電商企業(yè)從業(yè)者都表示要開始建海外倉。上述負責人表示，未來海外直郵的優(yōu)勢還會逐漸放大，因為消費者的需求會越來越多元化。對于跨境電商企業(yè)來說，海外倉要建，保稅倉要做，最好是兩條腿走路。除非某家企業(yè)只做爆款、剛需類日用消費品，可以不建海外倉，但這種競爭壓力較大。如果在國內(nèi)依托保稅倉模式，可能做平臺銷售的策略要好一點，像京東、天貓那樣。

　　杭州跨境電商：原來每月成交額五六十萬 現(xiàn)在十幾萬

　　張浩(化名)是跨境電商“歐洲上品”的運營部業(yè)務經(jīng)理，該平臺定位為歐洲高端居家用品跨境進口，這本是一檔好生意，但眼下正遭遇煩惱。

　　5月6日，張浩告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，公司目前業(yè)務業(yè)績大幅下滑，“以前還有希望，現(xiàn)在不行了”。

　　“歐洲上品”進駐在杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)，而跨境電商新政實施一個月，整個杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)進口郵包138.12萬件，日均出貨4.6萬件，環(huán)比下降57%，受到的沖擊較大。

　　從勉強維持到虧本經(jīng)營

　　“歐洲上品”辦公場所位于位于杭州跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園的二樓，整個辦公面積近1000平方米左右，“現(xiàn)在新政已經(jīng)出來，單筆超過2000元完全不能做了，而且還有每年20000元的限額。”張浩說。

　　4月8日，財政部發(fā)布消息稱，對跨境電子商務零售進口商品按照貨物征稅的同時，單次交易限值由行郵稅政策中的1000元提高至2000元，同時將設置個人年度交易限值為20000元。

　　“很多電器的價格都超過2000元/件，而且它們不能分割，這類商品現(xiàn)在已完全進不了，所以我們平臺需要進行大幅度調(diào)整，只能去找2000元以下的貨源，比如食品、服裝和鞋包，而這些品類競爭是非常激烈的。”

　　張浩告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，公司目前在北上廣等城市都有運營點，杭州是去年11月11日開始做的，還不到半年時間。“杭州公司剛開始每月最少都有五六十萬元的成交額，現(xiàn)在平臺成交額也就十幾萬元，業(yè)績下滑太大了。”

　　“以前的模式還是可以勉強維持，現(xiàn)在的狀態(tài)就是虧本經(jīng)營。”張浩稱，以前還有希望，現(xiàn)在希望都破滅了。

　　據(jù)張浩介紹，公司線上主要做家居家電，線下做家具。其中，家具行業(yè)還好一點，如果家電轉(zhuǎn)型就需要3C，一個3C認證就可能得花十幾萬元，成本較高，而且花費的時間較長。

　　主營業(yè)務尋求轉(zhuǎn)型

　　在杭州跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，正在謀求業(yè)務轉(zhuǎn)型不只“歐洲上品”這一家。

　　王義杭是“洋東西”的副總裁兼COO，這是一家既做保稅模式又做直購模式的跨境進口電商平臺，提供國外超市里的熱銷商品，如母嬰用品、保健品、有機食品、清潔用品等，目前平臺經(jīng)營額累計已過億元。

　　王義杭告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，跨境電商新政出來后，“海淘”成本增加，售價也會提高，但成本最終還是由消費者來承擔。當然，平臺在過渡期，消費者也處在適應期，因此為了穩(wěn)定業(yè)績，洋東西平臺為消費者承擔了一些費用。比如平臺上有一項包郵包稅政策，由洋東西來承擔所有由新政導致的價格變動。

　　“從長期來說，當消費者的消費習慣被培養(yǎng)起來之后，最終消費升級，消費者還是愿意接受因政策改變而造成的成本增長的。”王義杭這樣認為。

　　當前，為了應對新政帶來的沖擊，“洋東西”也正在調(diào)整業(yè)務結(jié)構，據(jù)王義杭介紹，公司原來以保稅為主、直購為輔，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)槔^續(xù)從事跨境保稅，同時大力發(fā)展跨境直購及一般貿(mào)易，“跨境直購就需要建立海外倉”。

　　在王義杭看來，跨境電商新政的實施也是一次重新洗牌的過程，很多實力弱品牌小的企業(yè)和不具備資質(zhì)的企業(yè)將在這次新政當中面臨淘汰，那么有實力的企業(yè)將會更好地規(guī)范自己的產(chǎn)品。

　　地方政府“措手不及”

　　杭州跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園是杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)的重要組成部分，于2013年7月8日開園，每天出口和進口的小包均達萬單以上，為全國首個實單運作的國家級跨境電商產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者從該園區(qū)管委會獲悉，園區(qū)該園區(qū)跨境電商業(yè)務分為出口和進口直郵模式同時進行。目前提出要打造成集跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、跨境電商服務中心、跨境電商大數(shù)據(jù)中心為一體的產(chǎn)城融合的“跨貿(mào)小鎮(zhèn)。

　　5月6日，《每日經(jīng)濟新聞》記者在該園區(qū)采訪時，該園區(qū)的上級行政部門、杭州市下城區(qū)相關領導正在召集國稅、檢驗檢疫局、海關、商務、發(fā)改等十來個職能部門開會研討，分析跨境電商新政的影響。

　　杭州跨境電商產(chǎn)業(yè)園管委會辦公室主任樓陽向記者表示，目前，跨境電商新政帶來的問題確實較多，但是，“我們作為地方政府是沒有辦法去進行調(diào)整的，只能通過一些政策去扶持一些企業(yè)。”

　　目前園區(qū)是否出臺扶持政策?樓陽表示，“目前還沒有，我們有點措手不及。因為它現(xiàn)在是一個新生事物，之前我們從來沒有遇到過這些事情”。

　　受到影響的不僅僅是產(chǎn)業(yè)園，據(jù)新華社援引杭州出入境檢驗檢疫局消息稱，跨境電商新政策實施一個月，整個杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)進口郵包138.12萬件，日均出貨4.6萬件，環(huán)比下降57%，受到的沖擊較大。(實習生 張韻 金贛婷對本文亦有貢獻)

　　行業(yè)洗牌開始 投資熱情或降溫

　　跨境電商新政“滿月”，行業(yè)企業(yè)遭遇“切膚之痛”。

　　近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者實地探訪杭州、寧波等地跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)現(xiàn)受到新政影響，各地跨境電商企業(yè)業(yè)務呈現(xiàn)大幅萎縮跡象，以往跟風涉足的小型企業(yè)逐步推出，大中型平臺也多謀求轉(zhuǎn)型應對。

　　中國電子商務研究中心高級分析師、網(wǎng)絡零售部主任莫岱青指出，稅改后國內(nèi)跨境電商要經(jīng)過一個整合期，重新洗牌在即。新政出臺后，跨境電商低門檻時期徹底過去，跨境進口電商將進入規(guī)范化、規(guī)模化、公平化的高速發(fā)展軌道。“目前新政實行一個月，政策也會在發(fā)展過程中有所調(diào)整。”

　　業(yè)務萎縮明顯

　　杭州下沙17號大街的跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)園，是杭州三家跨境貿(mào)易園區(qū)之一，《每日經(jīng)濟新聞》記者在實地采訪中注意到，盡管目前園區(qū)內(nèi)物流運輸車依然繁忙，不過企業(yè)訂單發(fā)貨卻有了不小的落差。

　　園區(qū)企業(yè)杭州中外運電子商務有限公司相關負責人向記者表示，“新政來得太突然，這是一場跨境電商的洗牌，4月8日以后，園區(qū)內(nèi)不少企業(yè)都面臨訂單大幅下降的窘境。”

　　同時，他也表示海淘平臺還處于上升階段，還沒有市場占有率，出臺這樣的政策以后，“整個跨境電商行業(yè)其實波動非常大，企業(yè)利潤率大幅下降。”

　　另一位海關倉庫負責發(fā)貨的邵先生也表示，“我們現(xiàn)在發(fā)貨少了三分之一，從以往至少一萬單左右的發(fā)貨量，到現(xiàn)在每天只有七八千單。”他告訴記者，新政對于進口奶粉中嬰兒奶粉的影響不是太大，但是成人奶粉確實是少了。

　　上述邵先生表示，按照單位的計酬方式，發(fā)貨量減少工資也在降低，“以前我們晚上9點甚至9點半才能下班，現(xiàn)在下午5點半就下班了，公司也已經(jīng)開始裁員，我所在部門工人已經(jīng)從150人減少到120人。“

　　資本市場或降溫

　　多名企業(yè)及業(yè)內(nèi)人士均表示，跨境電商平臺更多應認清現(xiàn)狀，積極轉(zhuǎn)型適應，退出或堅持都將是出路，過去資本市場火熱的投資熱潮將有望“降溫”。

　　上述杭州中外運電子商務有限公司負責人表示，隨著新政的深入，實力雄厚的電商企業(yè)比如天貓、網(wǎng)易可能會貼補稅等方式進一步擴大市場占有率，還有一個就是小型企業(yè)或者是合伙創(chuàng)業(yè)企業(yè)，就會選擇退出這個行業(yè)。

　　另一些無力價格戰(zhàn)但又不會立即退出的平臺則都在選擇轉(zhuǎn)型，“走一般貿(mào)易有好處，可以保證貨源的穩(wěn)定，取消免稅后，原先只想著跑量的企業(yè)會冷靜下來，低價格商品基本上不會走跨境了，中高檔產(chǎn)品會多起來。”

　　寧波丫丫趣購相關負責人對記者表示，跨境電商新政給丫丫趣購方面帶來了不小的困境，“主要是新政來勢太快，沒有周轉(zhuǎn)時間，如何轉(zhuǎn)型、調(diào)整還需要等相關政策完全確定才有方向。”他認為，新政的出臺對跨境電商領域?qū)⑹且惠喯磁啤?/p>

　　電子商務平臺“洋東西”副總裁王義杭則認為，新政出臺之后，明確了跨境電商的稅收方式，從長遠來看，這對行業(yè)發(fā)展是具有一定指導性作用的。他還表示，市場競爭壓力將會加劇，一些規(guī)模大、實力強的跨境電商主體，會快速調(diào)整供應鏈模式和商品結(jié)構，在降低進銷成本、強化銷售力的同時，整合國內(nèi)集采力量，提高供應鏈流轉(zhuǎn)效率，增強上游議價能力。一些小的跨境電商是有可能被淘汰的，對于原本想進軍這個領域的企業(yè)會選擇暫時觀望。