當好特區(qū)科學發(fā)展排頭兵
——汕頭檢驗檢疫局開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動綜述
汕頭檢驗檢疫局在開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，認真按照國家質(zhì)檢總局和廣東檢驗檢疫局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞汕頭特區(qū)的中心工作，堅持聯(lián)系實際、突出特色、追求卓越、爭創(chuàng)一流，找準服務汕頭特區(qū)發(fā)展的切入點和著力點，不斷增強履行職責和服務發(fā)展能力，以實實在在的工作成效迎接建黨90周年。去年以來，汕頭檢驗檢疫局先后榮獲全國檢驗檢疫“文明服務窗口”、汕頭市“文明單位”、汕頭市“創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”、廣東檢驗檢疫系統(tǒng)“十佳基層黨組織”、汕頭市“扶貧開發(fā)雙到工作先進單位”等多項榮譽稱號，創(chuàng)先爭優(yōu)活動受到了上級和地方黨委的高度肯定，得到了廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的一致好評。
廣東檢驗檢疫局局長李延輝（中）到汕頭局檢查指導工作
把握主題精心組織 扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)
國家質(zhì)檢總局和廣東檢驗檢疫局作出深入開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動部署后，汕頭檢驗檢疫局迅速行動，成立了以黨組書記、局長孫世和為組長，其他班子成員為副組長、部門負責人為成員的活動領(lǐng)導小組，并根據(jù)實際制訂出活動方案，分別制定下發(fā)了《汕頭出入境檢驗檢疫局關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》和《汕頭出入境檢驗檢疫局深入開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》，明確活動的總體要求、活動內(nèi)容、方法步驟，并加強督查，扎實推進，從組織上保障了活動的順利開展�；顒臃桨复_定了以創(chuàng)建“五個好”基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，堅持便于黨員參與、注重實效、精心設計的原則，以爭創(chuàng)“五個一流”為目標，以創(chuàng)新活動為載體，突出部門特色，注重活動效果，在目標上著重在抓好“四個著力、四個下功夫見成效”，即：著力在提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平上下功夫見成效，著力在提高保障國門安全能力和水平上下功夫見成效，著力在提高服務質(zhì)量和工作質(zhì)量上下功夫見成效，著力在提高黨員隊伍素質(zhì)和業(yè)務能力上下功夫見成效。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，全局各級黨組織堅持把理論武裝放在首位，采取多種形式，組織全體黨員干部認真學習上級決策，同時，做到分級分類、各有側(cè)重地抓好學習，對處級以上領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，重在學深學透，深刻領(lǐng)會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性、如何制訂本單位、本部門的創(chuàng)先爭優(yōu)服務承諾、如何提高點評工作的有效性、如何組織本單位、本部門創(chuàng)先爭優(yōu)，爭取到流動紅旗；對普通黨員干部，重在全面把握，切實增強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認識，積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在工作和生活中更好發(fā)揮先鋒模范作用。為確保學習效果，汕頭檢驗檢疫局黨組提出了“三個必須”、“三個到位”和“三個不漏”的要求�！叭齻�必須”即：必須把深入學習、提高認識貫穿學習實踐活動始終、必須認認真真研究并落實承諾、必須在領(lǐng)導點評中虛心開展批評與自我批評；“三個到位”即：人員到位、時間到位、內(nèi)容到位；“三個不漏”即：黨員干部學習教育一個不漏、學習的內(nèi)容要求一個不漏、做筆記寫心得一個不漏。同時，在形式上抓好“六個一”，即設立一個網(wǎng)絡專欄、一個簡報、一個宣傳欄、一個電子信息、一份承諾書、一篇征文，加大宣傳和學習交流力度，努力營造濃郁的創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。全局參加此次活動的黨支部共有28個，黨員341名，召開動員會（含各支部）29場（次），召開分析座談會31場（次），局處領(lǐng)導下基層開展調(diào)研63人（次），現(xiàn)場解決問題9項16個，設置網(wǎng)絡宣傳欄一個，出版簡報42期，在報檢窗口部門設置宣傳專欄7個。
在開展“百人服務團”活動中汕頭檢驗檢疫局長孫世和（右二）到企業(yè)調(diào)研
汕頭檢驗檢疫局組織學習實踐科學發(fā)展觀
創(chuàng)新黨建工作機制 構(gòu)筑創(chuàng)先爭優(yōu)格局
汕頭檢驗檢疫局堅持以“學習型黨組織”建設為載體，大力抓好基層黨建工作，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。堅持和完善黨組中心組學習、組織培訓和“三會一課”等制度，充分發(fā)揮學習網(wǎng)絡平臺作用。建立健全黨建責任制，“一把手”負責制，機關(guān)黨委根據(jù)“五個一流”的要求，制定公開承諾活動方案，各支部和黨員提出參加活動的具體打算，活動的階段性目標和工作措施，向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。加大基層黨建工作的力度，積極開展基層黨建示范點、黨員示范崗、黨員公開承諾等活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層黨建工作責任制有機結(jié)合起來。各黨支部和黨員在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中及時進行小結(jié)，通過召開專題組織生活會的形式，每名黨員對參加活動情況進行陳述，對落實承諾情況進行自查，黨支部書記對本支部開展活動情況進行講評。同時，各支部根據(jù)實際情況，邀請群眾代表參加，受到了群眾的好評。
在去年開始的扶貧開發(fā)中，汕頭檢驗檢疫局與市紀委積極實施對潮南區(qū)成田鎮(zhèn)千山村扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的工作計劃，把扶貧項目落到實處，籌集扶貧資金10萬元，幫扶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、舊房維修、學校修建和子女入學費用，并認真做好三年幫扶計劃的落實，促進早日脫貧；積極支持公益事業(yè)，全局干部職工踴躍參加市“行善舉、促和諧”和“慈善日”活動捐款13萬多元；黨員領(lǐng)導干部帶頭支援玉樹地震災區(qū)獻愛心全局捐款8萬多元。在廣東省“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動中，汕頭檢驗檢疫局被評為廣東省創(chuàng)先活動先進單位。在汕頭市組織的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎知識”競賽活動中，汕頭檢驗檢疫局代表隊一路領(lǐng)先，先后獲得初賽、復賽和決賽的第一名，以汕頭檢驗檢疫局為主力組成的汕頭市代表隊獲得全省競賽的亞軍。在地方開展的建設學習型黨組織活動中，汕頭檢驗檢疫局被汕頭市委確定為全市學習型黨組織建設示范點，派駐辦榮獲“汕頭市工人先鋒號”稱號。
汕頭檢驗檢疫局積極打造服務地方產(chǎn)業(yè)的公共檢驗檢測平臺
廣東檢驗檢疫局先進事跡巡回報告會（汕頭會場）
深化黨員干部素質(zhì)建設 打造創(chuàng)先爭優(yōu)高效團隊
汕頭檢驗檢疫局始終把加強班子和干部隊伍建設作為事業(yè)發(fā)展的重要保障措施。自2008年以來，汕頭檢驗檢疫局新一屆班子在廣東檢驗檢疫局黨組的正確領(lǐng)導和地方黨政的關(guān)心支持下，努力踐行“家和萬事興”治局理念，抓隊伍，促和諧，樹正氣，理思路，強服務，謀發(fā)展。全局上下形成了政通人和、和諧穩(wěn)定、管理有序、干事創(chuàng)業(yè)、全面發(fā)展的喜人新局面，各項事業(yè)逐步邁向規(guī)范化、良性化、科學化發(fā)展軌道并取得了較好成效，汕頭檢驗檢疫局的工作得到了地方各界的廣泛認同，檢驗檢疫的地位和影響不斷提升。一是加強領(lǐng)導班子建設。領(lǐng)導班子堅持做到“四個注重”，即注重加強班子團結(jié)和諧、注重加強民主集中制建設、提高班子的政治理論素質(zhì)、加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)�！八膫�注重”有力地推動了領(lǐng)導班子的和諧建設，汕頭檢驗檢疫局的“火車頭”源源不斷地迸發(fā)出強大的推動力和創(chuàng)造力，為汕頭檢驗檢疫事業(yè)的科學發(fā)展奠定了堅實的思想基礎和組織保障。二是穩(wěn)步推進干部隊伍建設。以典型為榜樣，進一步加強教育引導，通過樹立表彰10名先進典型，開展向典型學習活動，組織開展學習大討論，不斷深化“家和萬事興”治局理念；切實加強教育培訓，組織全局所有處、科級干部進行分期集中封閉學習培訓，不斷提升隊伍整體素質(zhì)；初步建立了質(zhì)量管理體系、績效考核體系、評優(yōu)評先體系相結(jié)合的“三位一體”年度綜合評價體系；在廣東檢驗檢疫局黨組的關(guān)心重視下，進一步加強了處級干部隊伍建設，積極穩(wěn)妥啟動了科級干部的充實配備工作；三是積極推進廉政體系建設。注重抓好全員廉政教育，努力實現(xiàn)“零投訴、無舉報、企業(yè)滿意”的目標。四是抓作風建設。通過“講黨性、重品行、作表率”等活動，以加強黨員教育有力地推動了精神文明建設的深度開展。五是抓文明創(chuàng)建，創(chuàng)一流的行風形象。深入推進文明創(chuàng)建工作，把文明創(chuàng)建與行風政風建設有機結(jié)合起來，抓好文明單位創(chuàng)建三年規(guī)劃的落實，積極爭創(chuàng)文明單位，努力實現(xiàn)年度爭創(chuàng)目標。通過與有關(guān)單位開展文體聯(lián)誼等活動，密切與地方黨政及各部門、口岸部門和企業(yè)的關(guān)系，推動文明口岸共建。汕頭檢驗檢疫局通過創(chuàng)新載體，豐富形式，大力開展“文明窗口”、“文明報驗大廳”、“巾幗文明示范崗”建設，力爭走在全市窗口單位前列，使人民群眾切實感受到檢驗檢疫部門創(chuàng)先爭優(yōu)的實效。
汕頭檢驗檢疫局積極幫扶汕頭水產(chǎn)品加工企業(yè)通過評審
汕頭檢驗檢疫局機關(guān)黨支部幫扶革命老區(qū)建立“出口荔枝注冊登記果園”
強化履職履責能力建設
服務科學發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)
汕頭檢驗檢疫局按照質(zhì)檢總局和廣東檢驗檢疫局的統(tǒng)一部署，圍繞地方的中心工作，堅持“主動融入、主動定位、主動作為”，創(chuàng)新服務舉措和服務方式，大力提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性，有力地促進地方外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展。
緊貼中心，創(chuàng)新服務外貿(mào)發(fā)展方式。為了把檢驗檢疫工作更好地融入到汕頭外貿(mào)發(fā)展的大局中，汕頭檢驗檢疫局組織開展了“心連心、手牽手、肩并肩”（即與地方黨政心連心，與企業(yè)手牽手，與口岸單位肩并肩）主題活動，通過“連心”共謀發(fā)展、“牽手”共推外貿(mào)、“并肩”共聚合力，為外貿(mào)發(fā)展再立新功。同時，汕頭檢驗檢疫局又把“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與“質(zhì)量大提升”、“質(zhì)量提升服務進萬企”、“檢測工作整頓”等活動緊密結(jié)合，將重點活動的開展和日常工作的開展融會貫通。在汕頭市開展的“百人服務團”活動中，市委市政府在20多家中央和省駐汕單位中唯一單設了汕頭市“百人服務團”國檢分團，為突出活動的針對性和有效性，汕頭局安排五名黨組成員分別帶隊、分清重點、分區(qū)包干、采取“點對點”、“一對一”的方式，深入企業(yè)40家，現(xiàn)場解決企業(yè)在危機中出現(xiàn)的新情況、新問題18項，取得明顯成效，得到了地方黨委政府和廣大外貿(mào)企業(yè)的高度評價。
創(chuàng)新服務舉措，建設高效便捷的檢驗檢疫通關(guān)環(huán)境。一是與汕頭海關(guān)簽署了“合作備忘錄”，分別建立了關(guān)檢聯(lián)席會議制度，口岸通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查機制、空港入境旅檢開通“一機兩屏”檢驗模式、扶持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展和加強雙方檢驗領(lǐng)域合作、關(guān)檢業(yè)務對口聯(lián)系制度、關(guān)檢工作時間聯(lián)動合作機制等措施。同時，進一步建立健全與其他口岸單位的合作機制。二是改革了已實施九年之久的“提/裝貨單制度”舊模式，實施更加便捷的海運全申報業(yè)務新模式和新舉措，使每一報檢批“通檢”平均速度由原來的一天半減少為30分鐘；三是在廣澳辦、國集辦等口岸一線和服務窗口首倡“首站辦結(jié)和一站辦結(jié)制”，簡化檢驗檢疫手續(xù)。四是進一步推動電子口岸建設。率先在廣澳港區(qū)實行電子化操作，更好地支持廣澳港區(qū)的建設，推動汕頭港港口經(jīng)濟的發(fā)展。
科技引領(lǐng)，積極打造汕頭檢驗檢測技術(shù)公共服務平臺。根據(jù)汕頭的城市定位和發(fā)展規(guī)劃，汕頭檢驗檢疫局搶抓機遇，主動作為，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、設備、信息的優(yōu)勢，積極推進打造汕頭檢驗檢測公共服務平臺建設。去年，汕頭檢驗檢疫局在上級和地方的關(guān)心支持下，正式設立“中國檢驗檢疫科學研究院（汕頭）紡織品研究室”、成立廣東檢驗檢疫技術(shù)中心粵東分中心和建立粵東檢驗檢疫技術(shù)合作框架，初步搭建起公共平臺的框架。為加快公共平臺建設，汕頭市委、市政府要求汕頭檢驗檢疫局牽頭制訂《汕頭檢驗檢測公共服務平臺建設工作方案》，代市政府組織起草《汕頭市關(guān)于加快汕頭檢驗檢測公共服務平臺建設的意見》，并將檢驗檢測公共服務平臺建設納入汕頭市地方的“十二五”規(guī)劃。檢驗檢疫工作納入地方五年規(guī)劃，這在汕頭檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展中是一項歷史性的突破。
主動作為，助力汕頭融入海西經(jīng)濟區(qū)建設。在總局和廣東局的高度重視和大力支持下，通過汕頭檢驗檢疫局和地方各級的共同努力，去年11月總局正式出臺了《關(guān)于支持廣東海峽西岸國家質(zhì)檢經(jīng)濟區(qū)建設大力推動粵東地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），受到地方各級的高度評價和充分肯定，廣東省委汪洋書記、廣東檢驗檢疫局局長李延輝、汕頭市委書記李鋒分別作出重要批示，省政府和市政府分別向全省和全市轉(zhuǎn)發(fā)了該《意見》。為深入貫徹落實《意見》精神，汕頭檢驗檢疫局一手抓宣傳，一手抓貫徹，成立了宣傳貫徹工作小組，制定了具體的實施意見，明確任務，做好分工，落實責任，力求成效。同時，積極組織宣講團到地方黨政部門和企業(yè)開展宣講活動，大力營造檢地貫徹《意見》熱潮，推動地方黨政部門形成抓落實的合力，使廣大外貿(mào)企業(yè)切身感受到《意見》帶來的實惠，加快推進汕頭融入海西經(jīng)濟區(qū)建設。
陽春布德澤，萬物生光輝。發(fā)展中的汕頭經(jīng)濟特區(qū)迎來了新一輪發(fā)展浪潮。經(jīng)國務院正式批復同意，從2011年5月1日起汕頭經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到全市，這是汕頭經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展史上具有重大戰(zhàn)略意義的里程碑。為適應汕頭經(jīng)濟特區(qū)擴大范圍的新形勢需要，充分發(fā)揮檢驗檢疫部門的優(yōu)勢和作用，促進汕頭經(jīng)濟特區(qū)全面開創(chuàng)改革創(chuàng)新和科學發(fā)展新局面，汕頭檢驗檢疫局在全市率先制定出臺了支持和促進汕頭經(jīng)濟特區(qū)擴大范圍十項措施，要求全局干部職工著力弘揚特區(qū)人“敢闖敢冒”的改革創(chuàng)新精神，強化特區(qū)意識，彰顯特區(qū)品格，勇于先行先試，以新一輪的思想大解放，推動汕頭新一輪的改革發(fā)展，努力當好特區(qū)科學發(fā)展排頭兵�！吨袊鴩T時報》