醞釀8年之久的“汽車(chē)三包”終于塵埃落定，國(guó)家質(zhì)檢總局在2013年1月15日頒布了《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)汽車(chē)三包法)，該規(guī)定將于2013年10月1日起實(shí)施。
針對(duì)政策出臺(tái)后廣大消費(fèi)者和行業(yè)各界談?wù)摰慕裹c(diǎn)問(wèn)題，依托月度覆蓋8000萬(wàn)用戶(hù)的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，多家媒體開(kāi)展了消費(fèi)者在線調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，32.1%的車(chē)主表示所買(mǎi)的車(chē)輛有過(guò)“三包”范圍里的質(zhì)量問(wèn)題，并且遭遇到無(wú)處投訴，無(wú)法解決的情況；90%的消費(fèi)者呼吁提高罰款力度；在計(jì)劃購(gòu)車(chē)的消費(fèi)者中，更是有70%的消費(fèi)者表示會(huì)推遲自己的購(gòu)車(chē)計(jì)劃，要等到汽車(chē)三包法令正式實(shí)施之后再購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛。由此看來(lái)，汽車(chē)三包法將對(duì)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)較大的影響。
超三成車(chē)主遇到過(guò)應(yīng)該“三包”的故障
根據(jù)研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，32.1%的受訪車(chē)主表示自己所買(mǎi)的車(chē)輛有過(guò)“三包”范圍里的質(zhì)量問(wèn)題，并且遭遇到無(wú)處投訴，無(wú)法解決的情況。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，這個(gè)比例還是相當(dāng)大的，對(duì)于準(zhǔn)備購(gòu)車(chē)的人士來(lái)說(shuō)，汽車(chē)三包法的出臺(tái)將帶來(lái)更多的保障和更確實(shí)的解決辦法。
超八成消費(fèi)者表示“三包”免費(fèi)退換的期限太短
法規(guī)條例：汽車(chē)三包法的第十八條和第二十條規(guī)定，家用汽車(chē)產(chǎn)品自銷(xiāo)售者開(kāi)具購(gòu)車(chē)發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(以先到者為準(zhǔn))，如果車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的主要零件出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的，消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器；如果家用汽車(chē)產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車(chē)身開(kāi)裂或燃油泄漏，消費(fèi)者選擇更換家用汽車(chē)產(chǎn)品或退貨的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨。
從研究中心在線調(diào)查結(jié)果來(lái)看，表示對(duì)60日內(nèi)和3000公里內(nèi)這兩個(gè)限制條件沒(méi)有異議的消費(fèi)者僅有10%。表示3000公里數(shù)太短的消費(fèi)者占39%，表示60日時(shí)間太短的消費(fèi)者占45%。由此看來(lái)，消費(fèi)者對(duì)于60日內(nèi)的時(shí)間限制意見(jiàn)最大。
假設(shè)某個(gè)消費(fèi)者在買(mǎi)車(chē)之后的60日內(nèi)用車(chē)頻度很小，新車(chē)恰好又在60日后，且3000公里之內(nèi)發(fā)現(xiàn)了發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的主要零件存在著質(zhì)量問(wèn)題。那么試問(wèn)這種情況的消費(fèi)者就應(yīng)當(dāng)為此埋單嗎？如何合理的設(shè)置免費(fèi)更換主要零部件和退換車(chē)輛的期限，仍需進(jìn)一步考量。
近六成消費(fèi)者表示退換車(chē)輛時(shí)所付補(bǔ)償較高
法規(guī)條例：汽車(chē)三包法的第二十五條規(guī)定，如果消費(fèi)者按汽車(chē)三包法規(guī)定更換或者退貨的，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)支付因使用家用汽車(chē)產(chǎn)品所產(chǎn)生的合理使用補(bǔ)償，銷(xiāo)售者依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)免費(fèi)更換、退貨的除外。合理使用補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算公式為：[(車(chē)價(jià)款(元)×行駛里程(km))/1000]×n。使用補(bǔ)償系數(shù)n由生產(chǎn)者根據(jù)家用汽車(chē)產(chǎn)品使用時(shí)間、使用狀況等因素在0.5%至0.8%之間確定，并在三包憑證中明示。
假設(shè)某個(gè)消費(fèi)者在買(mǎi)了車(chē)價(jià)為20萬(wàn)的車(chē)，行駛1萬(wàn)公里時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題準(zhǔn)備退換車(chē)輛。根據(jù)上述公式計(jì)算得出，消費(fèi)者如果退換車(chē)輛則需要支付1萬(wàn)至1.6萬(wàn)的補(bǔ)償金。從研究中心在線調(diào)查結(jié)果來(lái)看，60%的消費(fèi)者表示對(duì)于消費(fèi)者在免費(fèi)期限內(nèi)退換車(chē)輛補(bǔ)償費(fèi)用過(guò)高，看來(lái)多數(shù)的消費(fèi)者覺(jué)得退換車(chē)補(bǔ)償費(fèi)用設(shè)置的并不合理。
3萬(wàn)元罰金不給力，90%消費(fèi)者呼吁提高罰款力度
本次頒布的汽車(chē)三包法中規(guī)定，如果不執(zhí)行汽車(chē)三包政策的話，將被處以最高三萬(wàn)元的罰款，如此低的罰款力度引得眾多消費(fèi)者不滿(mǎn)。研究中心的調(diào)研結(jié)果顯示，90%的消費(fèi)者表示3萬(wàn)元上限為標(biāo)準(zhǔn)的罰款“不給力”，應(yīng)設(shè)置更高的罰款標(biāo)準(zhǔn)，從而更好的督促?gòu)S商和經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)于汽車(chē)三包的執(zhí)行。
消費(fèi)者支持建立第三方獨(dú)立鑒定機(jī)構(gòu)
本次研究中心的調(diào)查中，在問(wèn)及汽車(chē)三包政策實(shí)施后消費(fèi)者最擔(dān)憂的事情時(shí)，消費(fèi)者最擔(dān)憂的是問(wèn)題車(chē)輛鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和公正性，此外消費(fèi)者也很擔(dān)心汽車(chē)三包所產(chǎn)生的成本會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。
本次研究中心的調(diào)查中，在問(wèn)及是否應(yīng)該建立第三方鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)鑒定汽車(chē)三包問(wèn)題時(shí)，91%消費(fèi)者表示支持第三方鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立。在眾多汽車(chē)消費(fèi)者維權(quán)事件中，廠家和經(jīng)銷(xiāo)商將車(chē)輛問(wèn)題歸結(jié)于消費(fèi)者個(gè)人使用不當(dāng)?shù)陌咐龑乙?jiàn)不鮮。在這種情況下，消費(fèi)者面臨著難以找到權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)，以及巨額鑒定費(fèi)用等諸多難題。對(duì)于即將于2013年10月1日正式實(shí)施的汽車(chē)三包法而言，如何建立較有公信力的第三方鑒定機(jī)構(gòu)成為消費(fèi)者最擔(dān)憂的問(wèn)題，而且社會(huì)各界都表示建立第三方鑒定機(jī)構(gòu)是保證汽車(chē)三包法能夠順利執(zhí)行的基礎(chǔ)。
研究中心認(rèn)為，汽車(chē)質(zhì)量第三方鑒定機(jī)構(gòu)的成立將有助于保證消費(fèi)者合法權(quán)益和汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的解決，但客觀、公正、專(zhuān)業(yè)應(yīng)該成為該機(jī)構(gòu)存在的首要前提，否則毫無(wú)意義。但第三方鑒定機(jī)構(gòu)的角色是平衡汽車(chē)的生產(chǎn)方，銷(xiāo)售方，消費(fèi)者三個(gè)之間的利益，還是偏向于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈弱勢(shì)地位的消費(fèi)者，這種定位確實(shí)值得相關(guān)政府部門(mén)去深思熟慮。
車(chē)企提前實(shí)行“三包”或?qū)⒊蔀槠?chē)營(yíng)銷(xiāo)的“殺手锏”
根據(jù)研究中心關(guān)于汽車(chē)三包法的消費(fèi)者調(diào)查結(jié)果來(lái)看，如果某一汽車(chē)品牌對(duì)于汽車(chē)三包法執(zhí)行采取特別積極的態(tài)度，87%的消費(fèi)者表示會(huì)更傾向購(gòu)買(mǎi)此這一品牌的汽車(chē)。在問(wèn)及在2013有購(gòu)車(chē)計(jì)劃的消費(fèi)者是否會(huì)為汽車(chē)三包法的實(shí)施推遲自己的購(gòu)車(chē)計(jì)劃時(shí)，70%消費(fèi)者表示會(huì)等到2013年10月1日之后再購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)。
研究中心認(rèn)為，如果車(chē)企在汽車(chē)三包法正式實(shí)施之前就先實(shí)行自己的“汽車(chē)三包”，這種積極的做法對(duì)于推遲自己2013年購(gòu)車(chē)計(jì)劃的消費(fèi)者吸引力較大，同時(shí)對(duì)于車(chē)企品牌形象的提升也將會(huì)有很大的幫助。所以，先于法而動(dòng)，對(duì)車(chē)企來(lái)說(shuō)是一箭雙雕的事情。
