黨的十八大剛剛結(jié)束。為了貫徹十八大精神，進(jìn)一步規(guī)范汽車流通行業(yè)的市場(chǎng)秩序，推動(dòng)行業(yè)做大做強(qiáng)，商務(wù)部將推出五大政策舉措，以轉(zhuǎn)變汽車流通行業(yè)的發(fā)展方式，改善市場(chǎng)環(huán)境。

    商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副司長(zhǎng)孫長(zhǎng)青介紹說(shuō)，近年來(lái)，隨著汽車市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)，我國(guó)汽車流通體系建設(shè)得到了較快發(fā)展，不但總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)布局日益完善，營(yíng)銷服務(wù)能力也得到了明顯增強(qiáng)，行業(yè)內(nèi)更是涌現(xiàn)出銷售額超過(guò)600億元的經(jīng)銷商集團(tuán)。

    雖然發(fā)展成績(jī)斐然，但隨著國(guó)內(nèi)車市步入低速增長(zhǎng)期，我國(guó)汽車流通行業(yè)的發(fā)展也面臨著一系列矛盾和挑戰(zhàn)。在新的市場(chǎng)環(huán)境下，如何在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)汽車流通業(yè)的又好又快發(fā)展，也成為行業(yè)和企業(yè)所要面對(duì)的共同難題。“商務(wù)部作為主管國(guó)內(nèi)汽車流通行業(yè)的政府管理部門，將會(huì)推出一系列政策‘組合拳’，以進(jìn)一步推動(dòng)汽車流通行業(yè)的發(fā)展。”孫長(zhǎng)青透露，即將推出的系列新政，以十八大提出的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略作為基點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變汽車流通發(fā)展方式為主線，從完善政策標(biāo)準(zhǔn)、健全流通網(wǎng)絡(luò)、提升現(xiàn)代化水平、規(guī)范二手車市場(chǎng)、發(fā)展循環(huán)消費(fèi)等五個(gè)方面出發(fā)，旨在加快建立擴(kuò)大汽車消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建一個(gè)組織化程度高、秩序規(guī)范，并具有現(xiàn)代化水平的汽車流通體系。

    據(jù)悉，在這五大舉措中，完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，為汽車流通行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境首當(dāng)其沖。為此，商務(wù)部將會(huì)加快修訂《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》，引導(dǎo)汽車供應(yīng)商規(guī)范交易行為，加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解的管理。同時(shí)，還將陸續(xù)出臺(tái)《二手車鑒定評(píng)估規(guī)范》、《二手車流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，并開展相關(guān)政策研究，完善二手車交易增值稅征收政策。

    其次，健全汽車流通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。孫長(zhǎng)青表示，圍繞這項(xiàng)工作，商務(wù)部一方面要引導(dǎo)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)合理布局，還要加強(qiáng)汽車流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的銜接，倡導(dǎo)多種形式的營(yíng)銷模式。另一方面，則要加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)汽車流通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索適合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的汽車經(jīng)營(yíng)模式。此外，還要不斷提升汽車營(yíng)銷服務(wù)水平，努力提高用戶滿意度，并支持有條件的汽車流通企業(yè)通過(guò)跨地區(qū)兼并重組，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化以及誠(chéng)信化經(jīng)營(yíng)。

    第三，提升現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)深入開展二手車市場(chǎng)改造升級(jí)、報(bào)廢汽車回收體系建設(shè)示范工程等，充分發(fā)揮交易市場(chǎng)的車輛集散和信息引導(dǎo)功能，并鼓勵(lì)汽車流通企業(yè)積極拓展汽車后市場(chǎng)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，探索電子商務(wù)新模式。

    第四，大力發(fā)展品牌二手車，加快二手車市場(chǎng)規(guī)范。據(jù)孫長(zhǎng)青介紹，前兩年汽車流通行業(yè)的快速發(fā)展，使二手車市場(chǎng)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)這樣一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)，如何規(guī)范其發(fā)展就成為一個(gè)重要的課題。對(duì)此，商務(wù)部也祭出“重拳”，除了大力開展二手車誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，探索實(shí)施先行賠付制度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益外，還將推動(dòng)和拓展品牌二手車業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)二手車認(rèn)證制度和質(zhì)保承諾。

    第五，促進(jìn)汽車循環(huán)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這項(xiàng)工作，商務(wù)部一方面將鼓勵(lì)經(jīng)銷商開展二手車置換，支持二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造；另一方面還將通過(guò)多種途徑提升報(bào)廢汽車行業(yè)的技術(shù)水平，進(jìn)一步明確專業(yè)化分工，形成以骨干企業(yè)為龍頭，以中小企業(yè)為基礎(chǔ)的回收拆解發(fā)展格局。