國航航班因機(jī)械故障延誤 部分乘客執(zhí)意索賠 多家航空公司先后5批將乘客送走
中川發(fā)出史上第一次“一人航班”
11月2日下午，國航CA1272次航班由于機(jī)械故障延誤3小時，為及時送走旅客，國航蘭州辦事處緊急將旅客改簽到海航，再由海航將他們分別改簽到其他航空公司的航班上，然而，部分乘客執(zhí)意要求就航班延誤一事做出賠償，兩家航空公司只能先后分5批將乘客送走，其中于當(dāng)晚7時發(fā)出的一架國航班機(jī)上只有一名乘客，這在中川機(jī)場通航以來還是第一次。
一人航班 中川機(jī)場歷史首次
11月2日晚6時許，夜幕已經(jīng)降臨，然而仍有幾名乘客滯留在中川機(jī)場候機(jī)廳，與海航公司的工作人員爭吵，他們都是定于乘當(dāng)日下午2時50分的國航CA1272次航班的乘客，已經(jīng)堅(jiān)守了將近4個小時。原因就是這次航班因機(jī)械故障造成延誤，雖然國航將他們改簽到其他航班上，但并沒就飛機(jī)延誤做出賠償。在雙方僵持不下的情況下，國航最終再次做出讓步，從北京調(diào)換一架飛機(jī)到達(dá)中川機(jī)場并于當(dāng)晚7時再次飛往北京，到登機(jī)時情況再次發(fā)生變故，除1名乘客外，其他幾名乘客仍然拒絕登機(jī)，最終這架能承載164人的波音737飛機(jī)僅僅搭乘了1名乘客，在茫茫夜色中從中川機(jī)場起飛向北京飛去。一架飛機(jī)只搭乘一名乘客，這在蘭州中川機(jī)場通航以來還是第一次。
乘客李女士這樣解釋乘客拒絕登機(jī)的原因，當(dāng)日航班延誤后，國航蘭州辦事處將其中一部分旅客改簽到海航，一部分改簽到東航，還有一部分改簽到上海航空公司。然而，乘客們等到海航7232次航班發(fā)機(jī)時，已經(jīng)差不多到了下午5時，在長達(dá)近2小時的等待中，許多乘客開始煩躁起來，當(dāng)有人提議向航空公司提出索賠后，立刻得到部分乘客的響應(yīng)。然而經(jīng)過先后幾次改簽，仍然滯留在候機(jī)廳的乘客越來越少，當(dāng)國航再次于當(dāng)晚7時發(fā)出航班后，候機(jī)廳里只剩下4名乘客。
航班延誤 賠與不賠陷于僵持
3日早晨8時許，記者就乘客們反映的情況來到中川機(jī)場進(jìn)行采訪，這時恰逢國航CA1278次航班起飛，據(jù)工作人員介紹，在前一天晚上發(fā)出“一人航班”后，剩下的4名乘客已經(jīng)全部乘坐這次航班飛往北京。就這次“一人航班”事件，國航蘭州辦事處的張經(jīng)理告訴記者，當(dāng)天國航CA1272飛機(jī)延誤后，辦事處緊急改簽乘客，由于民航總局出臺的《航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償指導(dǎo)意見》提出，飛機(jī)延誤4小時以內(nèi)，只要航空公司盡力輸送乘客，可以不予賠償，因此在將乘客全部改簽后，工作人員耐心向乘客解釋，希望他們能夠配合登機(jī)。承接送走部分改簽旅客的海航公司也專門派出領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，然而改簽的乘客又以海航不能及時發(fā)機(jī)為由，向海航索賠，在這種情況下，兩家航空公司只能犧牲自己的經(jīng)濟(jì)利益，國航發(fā)出1人航班，海航也先后數(shù)次對乘客進(jìn)行勸導(dǎo)，并先后將幾批改簽的乘客勸上飛機(jī)。
雖是捎帶 也可謂是“一人航班”
“一人航班”發(fā)出后，國航工作人員自嘲地將這趟航班稱為“專機(jī)”，雖然無論當(dāng)天執(zhí)飛的國航CA1272次航班上有沒有乘客，它都必須按照飛行計(jì)劃及時趕回北京，否則就有可能導(dǎo)致之后的航班出現(xiàn)連串延誤。從某種程度上來說，“一人航班”只是飛機(jī)在回程時“捎走”這名乘客，但從費(fèi)用的角度核算，國航的這次航班無疑“虧大了”，因?yàn)槌俗@趟班機(jī)的乘客購買的是800元的機(jī)票，乘坐經(jīng)濟(jì)艙，但空中廣播、服務(wù)不僅一樣沒少，而且不少貼身服務(wù)也一應(yīng)俱全，必須專人送餐，專人搞衛(wèi)生，專人告知航班的飛行情況等，相對于800元的票價，這樣的服務(wù)無疑能用“奢華”二字來形容，因?yàn)閳?zhí)飛的國航CA1272次航班每小時飛行成本大約3.5萬元，這架飛機(jī)是從北京專程調(diào)來的，蘭州到北京單程需要2小時，一個往返成本就需要14萬元。
有關(guān)律師 維權(quán)應(yīng)合理適度
當(dāng)日采訪中，相關(guān)法律工作者告訴記者，目前雖然民航總局出臺了《航班延誤經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償指導(dǎo)意見》，規(guī)定航空公司因自身原因造成的延誤要對旅客進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償分兩個等級：延誤4小時以上8小時以內(nèi)和延誤8小時以上。因?yàn)椤逗桨嘌诱`經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償指導(dǎo)意見》既不是法律，也不是行政法規(guī)和規(guī)章，不能成為司法機(jī)關(guān)裁判此類糾紛的法律依據(jù)，因此解決這類糾紛時，目前一般參照的是民航法、合同法和《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》，但這些法律法規(guī)的規(guī)定都過于籠統(tǒng)。當(dāng)前亟須制定航班延誤補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)施細(xì)則，因此目前許多旅客在遇到航班延誤后，都是采取與航空公司調(diào)解的方式。另外，民航總局與公安部于2004 年12月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)民用航空秩序保障航班正常運(yùn)行的通告》，通告強(qiáng)調(diào)，航班延誤時，旅客應(yīng)當(dāng)以合法手段，通過正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，禁止沖擊安檢現(xiàn)場、堵塞登機(jī)通道等擾亂機(jī)場秩序行為，禁止以拒絕下機(jī)等方式強(qiáng)占航空器，侮辱、謾罵工作人員，打砸和哄搶公共財物等違法犯罪行為。