僧多粥少,副省長只能先保省內(nèi)高!俺燥枴
三本高校發(fā)展的處境是“三十年河?xùn)|,三十年河西”。
王平說,1999年高校大擴(kuò)招,政府給高校下達(dá)招生任務(wù),這所高校增加300個招生計劃,那所高校追加500個錄取指標(biāo),要求大家共同努力把大學(xué)擴(kuò)招的目標(biāo)完成好。三本高校趁勢雨后春筍般發(fā)展起來。
當(dāng)時,三本高校到教育部門爭取招生指標(biāo)幾乎擠破腦袋。因為拿到招生指標(biāo)就意味著開通了財路:公辦高校的財政撥款是按學(xué)生人頭數(shù)下?lián)艿;三本高校多招收一個學(xué)生就可以多收一筆學(xué)費。同樣一個500畝的校園,招生越多高校的辦學(xué)成本就攤得越薄。
王平透露,以往每年春節(jié)前,他都要參加生源大省分管教育的副省長宴請北京80多所高校校長的活動。這些分管副省長的目的很明確,就是希望第二年這些學(xué)校在給該省下達(dá)招生指標(biāo)時每校多增加幾人!皫缀醵寄苋缭敢詢敗!彼f。
當(dāng)河南省高考考生從2009年的96.5萬下降到2011年的85.54萬時,已經(jīng)變成校長請副省長吃飯了,但這個請飯難度就大多了。“僧多粥少,人家副省長要優(yōu)先確保省內(nèi)高校‘吃飽’,也顧不上省外三本高校。”王平說。
“一切都是圍繞生源而變。”針對三本高校的各種招生策略,一位地方的招生工作人員一語點出了要害,“要什么樣的政策都好說,關(guān)鍵是有沒有考生填報你們學(xué)校!
今年,全國只有四個省的高考生源沒有出現(xiàn)下降,甘肅省是其中之一。北京某三本高校原計劃到甘肅多招收一些學(xué)生,分管招生工作的副校長去了兩趟,結(jié)果報名數(shù)不及錄取計劃的80%。不要說按150%、120%的比例進(jìn)行投檔,就連一比一的錄取投檔目標(biāo)都實現(xiàn)不了,因為沒有學(xué)生報考。
無奈之下,部分三本高校分管招生的校領(lǐng)導(dǎo)與招生辦主任開始把剩余的招生指標(biāo)退還給教育行政部門。
這里面還有學(xué)校的一些“小算盤”。
一方面,教育行政部門對三本高校的評估都是以招生指標(biāo)為準(zhǔn)繩。現(xiàn)在不少三本高校辦學(xué)資源本身就不夠,招錄的學(xué)生越多,離評估達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)。通不過評估的三本高校將被停止招生甚至摘牌。對學(xué)校來說,能否多招生、少招生待通過評估以后再說,眼前重點要解決有沒有招生資格的問題。
另一方面,三本高校對分管招生工作的校領(lǐng)導(dǎo)與具體的工作部門都有量化的考核,即招生任務(wù)完成率等。退掉一部分招生指標(biāo),完成任務(wù)至少可以先把獎勵拿到手,至于明年的招生形勢與規(guī)模,以及學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,實在是無暇顧及。
“世紀(jì)寶寶”拯救不了三本高校
王平說,非常羨慕那些民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),他們在市場打拼,雖然很辛苦但終究生存了下來,且生命力越來越強(qiáng)。不像他們這些三本高校,至今躺在招生計劃的“溫床”上,競爭力也在慢慢喪失。假如像部分高職一樣實行注冊入學(xué),有學(xué)生報考的話就給指標(biāo),否則就不給指標(biāo),三本高校將有多大的生存空間與能力。
“當(dāng)前一本、三本高校生源危機(jī)的實質(zhì)就是對中國高等教育不信任!蓖跗秸f,三本高校學(xué)生學(xué)習(xí)四年需要10多萬元,但可能畢業(yè)后10年都收不回這筆投資。這種“高收費、低含金量”的發(fā)展模式正在受到空前挑戰(zhàn)。
同時,三本高校自身是否過硬也一直是社會公眾詬病的焦點。部分三本高校的投資方只顧收取學(xué)費,獲取眼前利益,招錄一些高考分?jǐn)?shù)只有100多分至200多分的學(xué)生進(jìn)來與本科生一同接受教育,這令一些三本院校的老師很頭疼,“基礎(chǔ)太差,沒辦法教!币恍⿲W(xué)校不得已,只好給這部分學(xué)生補(bǔ)基礎(chǔ)課的“短板”,在周六辦起補(bǔ)習(xí)班與本科預(yù)科班。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分,可一年多來并沒有出臺相應(yīng)的配套政策。一位三本院校校長說:“三本高校發(fā)展整體進(jìn)入‘寒冬’是不爭的事實。一批軟硬件不好,還處于投資階段,以及把學(xué)費挪用到其他領(lǐng)域的三本高校都有可能被市場所淘汰。”
部分三本高校把復(fù)蘇的希望寄托在“世紀(jì)寶寶”身上,即2000年出生的孩子在2018年參加高考時,生源總量開始止跌并走向平穩(wěn)。可王平對此并不樂觀,“世紀(jì)寶寶拯救不了三本高校!痹谒磥恚靖咝M黄聘咝I次C(jī),需要同時做好加法與減法工作,即加大投入,提高辦學(xué)內(nèi)涵與質(zhì)量;降低學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn),讓更多的考生進(jìn)得來,學(xué)得起,有東西可學(xué)。(記者 李劍平)