河北樂(lè)亭縣政府因規(guī)劃建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，從2007年開(kāi)始從蝦農(nóng)手中強(qiáng)行收回?cái)?shù)萬(wàn)畝蝦池的土地使用權(quán)，導(dǎo)致蝦池閑置近四年。四個(gè)多月過(guò)去了，記者14日重返樂(lè)亭采訪，發(fā)現(xiàn)數(shù)萬(wàn)畝蝦池依然在閑置，被填平的蝦池已經(jīng)長(zhǎng)出半人高的荒草，當(dāng)?shù)匚r農(nóng)對(duì)樂(lè)亭縣“人為”制造荒灘的做法非常憤慨。
河北樂(lè)亭在歷史上有養(yǎng)蝦的傳統(tǒng)。2000年樂(lè)亭縣政府和部分蝦農(nóng)簽訂30年的承包合同并頒發(fā)了“國(guó)有土地使用證”，蝦農(nóng)對(duì)蝦池進(jìn)行了大規(guī)模的技術(shù)改造，再加上近年來(lái)海產(chǎn)品價(jià)格上漲，每畝蝦池的年收入至少3000元。
出人意料的是，2007年樂(lè)亭縣政府發(fā)出公告，收回部分蝦池占地及灘涂養(yǎng)殖地使用權(quán)。在未與蝦農(nóng)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的情況下，開(kāi)始大規(guī)模的“填海”運(yùn)動(dòng)，數(shù)萬(wàn)畝蝦池從2007年10月份開(kāi)始陸續(xù)被填平。海參等養(yǎng)殖物被填埋或放入大海，養(yǎng)殖設(shè)施被填埋，一些沒(méi)有被填土的蝦池也因?yàn)楹秃Ｋ魯喽兂梢惶短丁八浪薄?/p>
“如果政府部門(mén)是為了公益事業(yè)收回我們的蝦池，也可以理解，但政府是打著公益的旗號(hào)為企業(yè)征地。”樂(lè)亭縣一位退休干部對(duì)記者說(shuō)。64歲的蝦農(nóng)崔進(jìn)元說(shuō)，一些位置好、剩余年限長(zhǎng)的蝦池市場(chǎng)交易價(jià)在每畝3萬(wàn)元以上，縣政府一刀切、只補(bǔ)償每畝2000元工本費(fèi)的方法不合情合法。據(jù)多位蝦農(nóng)介紹，四年過(guò)去了，從來(lái)沒(méi)有政府部門(mén)的人找蝦農(nóng)談過(guò)補(bǔ)償?shù)氖�，今�?月份一些蝦農(nóng)到樂(lè)亭縣政府去要“說(shuō)法”，卻連縣政府大門(mén)都進(jìn)不去。
“閑了四年呀，這得多大的浪費(fèi)呀！”崔進(jìn)元說(shuō)，為了養(yǎng)蝦，他把家里的土地轉(zhuǎn)包給別人，沒(méi)白沒(méi)黑地在蝦池子忙碌，現(xiàn)在蝦池閑了四年，他也閑了四年，熬白了頭發(fā)也沒(méi)等到政府部門(mén)的任何補(bǔ)償�！拔覀儸F(xiàn)在都靠借債生活了。”蝦農(nóng)韓衛(wèi)東說(shuō)。
令蝦農(nóng)心酸的不僅是生活上的窘迫，四年來(lái)上訴無(wú)門(mén)更是讓他們感到絕望。2008年7月樂(lè)亭縣人民法院受理了蝦農(nóng)韓衛(wèi)東等17人“不服樂(lè)亭縣人民政府收回土地使用權(quán)”的起訴，2008年12月，樂(lè)亭縣人民法院以“中止訴訟”為由將此案“掛起”，直到2011年5月，以“沒(méi)有管轄權(quán)”為由駁回韓衛(wèi)東等人的起訴�！叭臧氲臅r(shí)間，沒(méi)有管轄權(quán)為什么不早說(shuō)。”同樣傷心的還有蝦農(nóng)王寶明，他告樂(lè)亭國(guó)土資源局注銷(xiāo)土地使用權(quán)一案也“敗訴”了。
據(jù)知情人士介紹，樂(lè)亭臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)計(jì)劃占地7.5萬(wàn)畝，在沒(méi)有任何國(guó)家批復(fù)的情況下，2007年便開(kāi)始先后以唐山首鋼寶業(yè)鋼鐵有限公司、京唐港首鋼碼頭等名義征收土地。2008年8月15日，因唐山首鋼寶業(yè)鋼鐵有限公司“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，嚴(yán)重違反國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定”，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)明確要求該項(xiàng)目“停建”，而國(guó)土資源部對(duì)京唐港首鋼碼頭“建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)”批復(fù)的時(shí)間是2010年，項(xiàng)目的建設(shè)用地是114.16公頃。
樂(lè)亭縣臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會(huì)副主任楊福山今年5月份曾對(duì)記者說(shuō)，樂(lè)亭縣“臨港工業(yè)園”計(jì)劃用地7.5萬(wàn)畝，實(shí)際批下來(lái)的不到3萬(wàn)畝。蝦池都是“依法依規(guī)”進(jìn)行收儲(chǔ)的。
14日楊福山又接受了記者的采訪。他說(shuō)縣里在努力解決問(wèn)題，但最近縣里換屆，“新舊交替影響了進(jìn)展”。縣里就蝦農(nóng)補(bǔ)償問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)過(guò)會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)明確，“不要談錢(qián)多錢(qián)少，要談?wù)撜摺保壳罢诜e極落實(shí)款項(xiàng)。 (記者葛素表)
