發(fā)改委查處銀行違規(guī)收取密碼掛失費

　　昨日，發(fā)改委在官方網(wǎng)站上披露，該委會同部分地方價格主管部門于7月中下旬對部分銀行網(wǎng)點檢查發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)點存在7月1日后違規(guī)繼續(xù)收取國家明令取消的人民幣個人賬戶密碼掛失費的行為。

　　質(zhì)疑一：

　　為何免除收費久拖不決?

　　一位銀行業(yè)人士對此指出，34項手續(xù)費免除的通知在3月份就已下發(fā)各家銀行，銀行有充裕的時間作準(zhǔn)備，而真正到了7月1日這個時間節(jié)點的時候，卻出現(xiàn)了銀行“變相”執(zhí)行甚至“負隅頑抗”的情形，充分顯示了銀行的傲慢心態(tài)。

　　與此同時，雖然免除了34項手續(xù)費，但銀行在其他方面的收費仍然只增不減。市民周小姐抱怨說，為什么免除收費的時候需要監(jiān)管部門三令五申仍得不到切實執(zhí)行，而加收費用的時候卻能馬上實施?對銀行收費的監(jiān)管如何才能落到實處?

　　質(zhì)疑二：

　　多收費用如何退還客戶?

　　發(fā)改委昨日表示，“已依法責(zé)令相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)將多收費用退還客戶，并將依法給予行政處罰”，不過，消費者擔(dān)心多收的費用能確保退還給客戶嗎?

　　有律師指出，客戶在要求銀行退費時，面臨著缺乏充分法律依據(jù)的尷尬。而此前銀行客服在接受電話詢問時也表示，能否退10元“要等總行統(tǒng)一的通知”。

　　這是否表明，退還費用只能靠銀行自覺執(zhí)行?哪些人交了，哪些人沒交，銀行會一一查找、退款嗎?消費者擔(dān)心，從銀行之前對政策的“變相”執(zhí)行來看，這回可能也是“能應(yīng)付過關(guān)”就行了。

　　質(zhì)疑三：

　　銀行違規(guī)處罰能有多重?

　　另外，發(fā)改委在公告中并未明確具體的處罰內(nèi)容。有消費者提出，如果僅僅是警告或者處罰金額很少，銀行的違法違規(guī)成本太低，相關(guān)規(guī)定缺乏震懾力。湖南海天律師事務(wù)所肖紅波律師也認為，商業(yè)銀行在我國仍具有相對壟斷的地位，即使有消費者想追究銀行的責(zé)任也難落到實處。

　　在這樣的背景下，只能靠主管部門不斷以明察暗訪的形式，加大對商業(yè)銀行的監(jiān)管力度。發(fā)改委已明確要求，各地價格主管部門要組織全面檢查，對7月1日以來的違規(guī)收費，特別是密碼掛失手續(xù)費要全額退還給客戶。

　　具體情況

　　7月1日至5日，中國工商銀行吉林分行、內(nèi)蒙古分行，中國銀行山西分行、寧夏分行，中國建設(shè)銀行重慶分行、河北分行、北京分行，中國農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行下屬部分營業(yè)網(wǎng)點，繼續(xù)收取人民幣個人賬戶密碼掛失費。

　　中信銀行鄭州分行營業(yè)部及同城支行營業(yè)部等18個網(wǎng)點7月1日至14日期間，興業(yè)銀行呼和浩特分行下屬部分營業(yè)網(wǎng)點7月1日至12日期間，青海省農(nóng)村信用社聯(lián)合社下屬西寧等25家縣級聯(lián)社7月1日至14日期間，陜西省西安市長安區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部7月1日至15日期間，繼續(xù)收取人民幣個人賬戶密碼掛失費。

　　各地價格主管部門已依法責(zé)令相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)將多收費用退還客戶，并將依法給予行政處罰。

　　此外，中信銀行總行、興業(yè)銀行總行和中國郵政儲蓄銀行總行違反規(guī)定，擅自推遲取消人民幣個人賬戶密碼掛失費的時間，國家發(fā)改委將依法給予嚴(yán)肅處理。

　　劉新宇