合理引導民間資金配合融資市場發(fā)展
要解決資金緊張的根源問題，必須解決中小企業(yè)的融資難題。由于中小企業(yè)融資難題涉及政府、金融機構(gòu)、企業(yè)、市場環(huán)境等多個方面，專家建議政府可借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，引導和規(guī)范民間借貸行為，出臺“組合拳”完善我國直接融資、間接融資多條渠道，形成較為成熟的中小企業(yè)融資市場。
上海金融辦相關人士向記者介紹，國外一般對三類企業(yè)提供政策支持：一是高新科技類企業(yè)，這類企業(yè)具有較高的增長潛力以直接融資為主，尋求上市來募集發(fā)展資金；二是勞動密集型企業(yè)，國家對這類企業(yè)放貸有一定的政策支持，從而保障社會就業(yè)；三是由于金融危機等偶發(fā)性因素導致資金周轉(zhuǎn)不靈的企業(yè)，這類企業(yè)若獲得擔保、支持有起死回生的可能。
其實，我國近年來銀行業(yè)金融機構(gòu)一直在不斷推進中小企業(yè)金融服務，多家銀行都設置了中小企業(yè)事業(yè)部，專營中小企業(yè)業(yè)務，在信貸額度上也在向中小企業(yè)部門傾斜。但是在銀行貸款之外，我國其他融資渠道仍窄，還有較大的拓展空間。
首先，大力發(fā)展融資擔保市場，建立健全再擔保機制，提高融資擔保的杠桿系數(shù)。據(jù)了解，我國目前累計擔保責任金額僅為可運用擔保資金總額的2.5倍，而這一比例的上限可達10倍，這也意味著還有很大的提升空間。
中國社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒指出：“目前擔保機構(gòu)在銀行的認可度有限，主要與我國缺乏再擔保機構(gòu)有關。政府應建立再擔保基金，幫助銀行分散風險。有些國家由政策性銀行擔任再擔保機構(gòu)，承擔這一義務并允許其有一定的壞賬率。”
其次，積極推動金融租賃業(yè)務，突破金融租賃社會認知度不高的瓶頸。目前我國金融租賃占固定資產(chǎn)投資的比重只有5%，而發(fā)達國家金融租賃是銀行信貸和證券融資的一個重要補充，是社會資金供應的三個主渠道之一，這一比重一般在30%左右。目前金融租賃市場遇到的最大難題是需要大量資金投入，這一資金最合適的來源就是民間資本。
復旦大學企業(yè)研究所所長張暉明指出，由于融資租賃公司審批嚴格、人才欠缺，很難獲批金融許可證，這也變相導致民間借貸市場發(fā)達。他認為，政府應該合理引導民間資本進入金融租賃市場，完善信息服務中介，下放審批權(quán)限。
全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈也認為，如果一個機構(gòu)吸收公眾存款，經(jīng)營不好會產(chǎn)生系統(tǒng)性風險，因而必須對其實行審慎的監(jiān)管；但如果一個機構(gòu)只是依靠自己的資本金，向股東進行融資，向金融機構(gòu)貸款，并不涉及到社會公眾的大多數(shù)人，可實行非審慎監(jiān)管。 （記者 桑彤）