昨日,國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布了對中國金融部門的首次正式評估報告《中國金融體系穩(wěn)定性評估》。報告結(jié)果顯示,中國的金融體系總體強健,但脆弱性在逐漸增加。IMF警告,中國面臨著不斷累積的風(fēng)險,包括信貸快速擴張導(dǎo)致的貸款質(zhì)量惡化、影子銀行和表外敞口導(dǎo)致金融脫媒日益增加、房地產(chǎn)價格下滑、以及全球經(jīng)濟不確定性,這些扭曲“成本會越來越高”。
“中國的銀行業(yè)和金融部門是健康的,但也存在一些當(dāng)局應(yīng)該解決的脆弱性!贝舜卧u估項目IMF團隊的負責(zé)人、IMF貨幣與資本市場部門副主任喬納森 菲赫特表示:“盡管目前的結(jié)構(gòu)有助于高儲蓄率和高流動性水平,但也導(dǎo)致了資本配置不當(dāng)和泡沫形成的風(fēng)險,尤其在房地產(chǎn)市場。這種扭曲的成本只會隨著時間推移而不斷上升,因此,這種扭曲越早糾正越好!
由IMF和中國政府共同對全國最大的17家商業(yè)銀行進行的壓力測試結(jié)果顯示,多數(shù)商業(yè)銀行能夠承受單獨的風(fēng)險沖擊。這些沖擊包括:資產(chǎn)質(zhì)量急劇惡化、房地產(chǎn)市場價格調(diào)整、收益率曲線變動以及匯率變化。但IMF警告稱,如果其中幾項風(fēng)險同時發(fā)生,銀行體系就可能會遭到嚴(yán)重影響。
IMF相關(guān)負責(zé)人還表示,如果僅看單一風(fēng)險因素,短期內(nèi)不會造成很大影響。但中國金融體系目前正在發(fā)生巨大的結(jié)構(gòu)性變化。金融機構(gòu)和金融市場之間的相互連接性和依賴性正不斷上升。另外,監(jiān)管政策也在不斷變化。這三個因素的動態(tài)變化要求中國決策者、央行和監(jiān)管當(dāng)局警惕不同風(fēng)險之間的相互作用關(guān)系。
與此同時,IMF提出,中國的金融改革要注重開發(fā)多元化的金融中介模式,從而促進各銀行間的健康競爭。另外,從此前利用銀行體系來實施廣泛的政府政策目標(biāo),要轉(zhuǎn)變?yōu)樵试S基于市場化目標(biāo)來做出借貸決策。此外,還要擴大市場化貨幣政策工具的使用,利用利率作為主要工具來治理信貸擴張,而非行政性措施。(黃倩蔚)