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入住后清退難 保障房退出機制亟待立法

  “保障房的退出機制有了,不符合條件的要求退出,但怎么退?如果不退怎么辦?由哪個部門來專門做這項工作?”

  “你這么大聲怎么能租到房?”10月28日上午,當《瞭望》新聞周刊記者在北京市石景山區(qū)石景嘉園小區(qū)里詢問出租房源時,被住戶劉大娘一把拉住,她小聲地說,按規(guī)定,這里是經(jīng)濟適用房小區(qū),房屋不能出租,否則要被政府收回,“只能偷偷地問”。

  劉大娘的警惕源于幾天前的一條新聞——有關部門近期將嚴查保障房租賃現(xiàn)象。但她還是透露:小區(qū)一位住戶搬家了,委托她幫忙留意招租。那是一套兩室一廳的房子,50多平方米,租價約3000元/月。

  類似石景嘉園小區(qū)暗地出租經(jīng)濟適用房的情況并不鮮見,在本刊記者采訪中,多位受訪者坦言,其所居住的經(jīng)濟適用房都或多或少存在對外租賃現(xiàn)象,這已是公開的秘密。

  事實上,保障房后期管理中的問題已沉疴多年,早已引起主管部門關注。

  10月下旬,十一屆全國人大常委會第二十三次會議舉行聯(lián)組會議,就國務院關于城鎮(zhèn)保障性住房建設和管理工作情況的報告進行專題詢問。住建部部長姜偉新坦承,有個別“開著寶馬去買經(jīng)濟適用房”的現(xiàn)象發(fā)生,但不是主要的,說明在管理過程中還有問題。

  日前,國務院辦公廳發(fā)布《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》,明確指出要健全退出機制。對拒不服從退出管理的,還可依照規(guī)定或合同約定申請人民法院強制執(zhí)行。

  姜偉新近期也表示,住建部將進一步研究保障性住房退出機制。通過控制保障性住房戶型面積,引導保障對象當收入條件改善、具備了一定經(jīng)濟能力后自然退出。

  “退出機制有了,不符合條件的要求退出,但怎么退?如果不退該怎么辦?由哪個部門負責執(zhí)行?”北京市石景山區(qū)住房保障辦公室主任王曉慶認為,大規(guī)模建設保障房后,如何管理、建立健全退出機制,既是下一步重點,也是難點。

  石景嘉園小區(qū)中的劉大娘所住的是一套兩居室的經(jīng)濟適用房,她指著不遠處的一處商品樓說:“那個小區(qū)起價近2萬元/平方米,我們這個樓盤售價只有約4000元/平方米,對于中低收入家庭而言,國家出臺的住房保障政策,是雪中送炭。”

  可是,住進小區(qū)近一年來,劉大娘卻發(fā)現(xiàn),不僅有住戶將房屋對外出租,還有多位住戶擁有小轎車,“一到晚上車位停得滿滿當當,最豪華的,還有寶馬轎車”。

  按照北京市現(xiàn)行政策規(guī)定,對申請購買經(jīng)濟適用住房家庭收入有嚴格要求。以三口之家為例,家庭年收入在45300元及以下,人均住房使用面積在10平方米及以下,家庭總資產(chǎn)凈值在36萬元及以下。據(jù)此標準計算,符合條件購買經(jīng)濟適用房的家庭,購買和消費高檔轎車是相當困難的。

  采訪中,業(yè)內(nèi)專家特別指出,盡管購買兩限商品房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障房的申請條件各有不同,但是,申請條件中要求的“家庭總資產(chǎn)凈值”,都是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車的凈值及現(xiàn)金、有價證券、投資(含股份)、存款、借出款等之和。

  “有的人抱著住進新房就萬事大吉的心態(tài)”,位于石景山區(qū)金頂陽光保障房小區(qū)的住戶胡先生告訴本刊記者,在他所住的小區(qū),有些住戶會在入住保障房后購買車輛,“這是因為存款等家庭資產(chǎn)容易瞞報,汽車就不一樣了!

  而令胡先生更為不滿的是,在金頂陽光保障房小區(qū)唯一一棟廉租房中,也有部分住戶擁有私家轎車。

  由于無法逐一核實小車的登記信息,停放在廉租房樓下的汽車是否為戶主所有,記者不得而知?墒牵ㄟ^連續(xù)三天的觀察,記者發(fā)現(xiàn),確如小區(qū)居民所言,這棟100余戶住戶的廉租房樓下停有兩排小車,約有20臺。

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