一、中國高房價(jià)的秘密
中國的房價(jià),自1998年房地產(chǎn)市場化改革后,一路上漲。特別是2005年后,房價(jià)更是猛漲。對于中國高房價(jià)之原因,眾說紛紜,本文將對此深入探究。
首先,決定房價(jià)高低的是人口經(jīng)濟(jì)聚集結(jié)構(gòu)。說到房價(jià),多數(shù)專家和評論員都忽略一個(gè)決定房價(jià)高低的最基本因素,那就是人口經(jīng)濟(jì)聚集結(jié)構(gòu)問題。有人說中國人口多,耕地少,所以房價(jià)高。其實(shí)這是非常錯(cuò)誤的。如果13億中國人都居住在農(nóng)村,或者說哪怕是有26億中國人但都居住在農(nóng)村,無論如何房價(jià)也高不起來。相反,哪怕中國只有一億人,若80%以上都聚集在北京上海兩大城市,那中國房價(jià)一定很高。俄羅斯人口稀少,人均耕地很多,且人口數(shù)量從1992年就一直在減少,那莫斯科為什么房價(jià)也高呢?一個(gè)最基本原因就是俄羅斯人口尤其是富人一直在向莫斯科等大城市聚集。中國人均耕地面積1.4畝,農(nóng)業(yè)出口大國荷蘭人均耕地面積僅為0.84畝,那荷蘭為什么不瘋狂的高房價(jià)呢?原因就在于荷蘭等歐美國家中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展的很好,人口沒有過于向少數(shù)大城市擁擠。在一個(gè)區(qū)域內(nèi),如果用于居住的房子相對較少而用于工商業(yè)的地產(chǎn)很多,那必然有許多工作人口去競爭少量住房導(dǎo)致此處房價(jià)較高且居住空間狹小,如日本東京。相反,如果在一個(gè)區(qū)域內(nèi),用于居住的房子相對過剩,那房價(jià)就不會(huì)一直很高。所以,筆者認(rèn)為,人口經(jīng)濟(jì)的聚集結(jié)構(gòu)是決定房價(jià)高低的基礎(chǔ)性因素。
其實(shí),中國的土地是充足的。中國耕地18億多畝,按照人均0.8畝地就可以實(shí)現(xiàn)糧食自給的國際標(biāo)準(zhǔn),中國僅需要10.7億畝耕地即可實(shí)現(xiàn)糧食自給,還有7億多畝耕地可以用來做其他用途。另外城市化的發(fā)展,占有的不一定全部是耕地,還有許多非耕地可以使用。況且在城市的過程中,是節(jié)約土地的,按照農(nóng)村住房與宅院用地面積1:3計(jì)算,如果城市化之后變成10高的居民樓,則可以節(jié)約39倍的土地,這樣就有更多的土地可以建居住房。所以,中國人口多導(dǎo)致高房價(jià)是站不住腳的。
房子的價(jià)格,像其他商品或資產(chǎn)一樣,是由供給和需求決定的。從供給方面來說,要建房子,首先要有土地,土地就成了房子供給的源頭。所以,中國高房價(jià)的第二個(gè)因素是中國土地制度。由于中國規(guī)定城市土地必須國有化,地方政府就壟斷了城市的土地供給。為了獲得最大利益,作為壟斷者的政府,于是就限制土地供給以保持壟斷高價(jià)。這種土地制度的結(jié)果,一是大大限制了房子的供給數(shù)量,因?yàn)楣┙o房子首先要供給土地;二是增加了房子的成本,同時(shí)縮減了房地產(chǎn)商繼續(xù)開發(fā)的資金;三是人為制造稀缺,物以稀為貴,土地供給的短缺就會(huì)讓房子有升值機(jī)會(huì)和囤積的價(jià)值,從而引起大量投機(jī)和囤積。結(jié)果可想而知,這種土地制度必然會(huì)制造高房價(jià)和住房難。
僅有供給還形成不了價(jià)格,高房價(jià)還必須有需求。但是,無論對絕大多數(shù)要城市化的農(nóng)民,還是對多數(shù)城市民眾,或者是絕大多數(shù)準(zhǔn)備結(jié)婚買房的年輕人,尤其是在大城市,這種房價(jià)已經(jīng)高的讓他們買不起。顯然,推高房價(jià)的只有富人了,但高房價(jià)就是富人惹的禍的嗎?除個(gè)別國家外,每個(gè)國家都有富人,但并不是每個(gè)國家都高房價(jià),所以把中國的高房價(jià)僅僅怪罪給富人也是不對的。
那是什么推動(dòng)了這個(gè)的高房價(jià)呢?
筆者認(rèn)為,中國高房價(jià)的第三個(gè)因素就是貧富差距過大、低工資和低社會(huì)保障。由于貧富差距過大,富人集中了過多財(cái)富,他們就有錢買貴房子,況且他們可以不在乎房價(jià),所以只有他們才可以把房價(jià)拉的那么高。另外,由于貧富差距過大和低工資,占人口絕大多數(shù)的普通民眾購買力就低,加之社會(huì)保障不足,他們更不敢消費(fèi),由此導(dǎo)致中國內(nèi)需不足、產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)利潤低(除房地產(chǎn)外),繼而導(dǎo)致富人不想投資實(shí)業(yè);富人不想投資實(shí)業(yè),股票、期貨風(fēng)險(xiǎn)太大,城市化發(fā)展的機(jī)緣讓房子具有很大的投資或投機(jī)價(jià)值,于是他們就集群的投資或者說投機(jī)房地產(chǎn),導(dǎo)致房價(jià)過高,普通民眾又被高房價(jià)剝削一次。胡潤(胡潤新聞,胡潤說吧)研究院和群邑智庫4月12日聯(lián)合發(fā)布的2011胡潤財(cái)富報(bào)告顯示,中國千萬富豪已達(dá)96萬人,相比去年增長9.7%,其中包括6萬多個(gè)億萬富豪,比去年增長9.1%。在富豪個(gè)人投資方向上,房地產(chǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位,超過1/3的受訪富豪選擇了投資房地產(chǎn)。在缺乏官方統(tǒng)計(jì)資料的情況下,《財(cái)經(jīng)(相關(guān):理財(cái) 證券)》雜志引用其他人的判斷估計(jì),2007年到2010年出售的新房當(dāng)中,高達(dá)50%到70%的比例都是由投機(jī)客購買的,目前處于空置狀態(tài)。2010年商品房銷售10.4億平方米,按照每套100平方米計(jì)算則2010年新增空房500-700萬套。
由于貧富差距過大、低工資和低社會(huì)保障導(dǎo)致中國內(nèi)需不足,產(chǎn)能相對過剩,就會(huì)產(chǎn)生過多凈出口,使外匯儲(chǔ)備不斷增長并面臨很大的人民幣升值壓力,而人民幣升值的預(yù)期,又導(dǎo)致過多資本流入,尤其是熱錢,增加房地產(chǎn)泡沫,并進(jìn)一步加劇外匯儲(chǔ)備的增長和人民幣升值預(yù)期與資本流入、外匯儲(chǔ)備增長的互動(dòng)循環(huán)。在資本流入過程中,央行通過在外匯市場上購買外匯而形成外匯儲(chǔ)備,因此外匯流入的過程就是央行向市場釋放基礎(chǔ)貨幣的過程。1999年12月底至2011年3月底,中國金融機(jī)構(gòu)外匯占款增量為22.22萬億元人民幣,是同期內(nèi)中國狹義貨幣M1增量的1.01倍。這意味著,過去11年內(nèi)的大部分時(shí)間內(nèi),外匯占款已成為中國央行發(fā)行基礎(chǔ)貨幣的最重要甚至唯一渠道。由外匯增加導(dǎo)致的基礎(chǔ)貨幣投放增長,又導(dǎo)致通貨膨脹和貨幣流動(dòng)性泛濫。通貨膨脹導(dǎo)致負(fù)利率,貨幣流動(dòng)性泛濫推高物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格,在城市化的機(jī)緣下,處于價(jià)格上升勢頭的房子就成了保值增值和投機(jī)的對象。
第四,中國政府和美國政府的財(cái)政貨幣政策所導(dǎo)致的流動(dòng)性泛濫和通貨膨脹。無論是美國在2001年網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后實(shí)施寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策,還是次貸危機(jī)后大量印刷美元挽救經(jīng)濟(jì),都迫使大量美元流入中國,導(dǎo)致中國的流動(dòng)性過剩和通貨膨脹,推動(dòng)中國房價(jià)上漲。面對2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),中國政府開啟4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)的貨幣政策加積極的財(cái)政政策,又為后續(xù)的高房價(jià)注入貨幣動(dòng)力。
第五,出口政策和外匯政策。美元流入中國,中國外匯儲(chǔ)備快速增長,導(dǎo)致國內(nèi)基礎(chǔ)貨幣投放過多,為房價(jià)上漲推波助瀾。這不得不引起我們思考引起中國高房價(jià)的第五個(gè)因素:出口政策和外匯政策。中國居民和企業(yè)的外匯,基本都被中央銀行購買,變成基礎(chǔ)貨幣發(fā)行。在中國外匯儲(chǔ)備快速膨脹的今天,過去的政策早已不符合事宜了。由于曾經(jīng)的外匯短缺,中國一直比較強(qiáng)的鼓勵(lì)出口傾向,如對出口退稅,一邊減少了國內(nèi)貨物,另一邊刺激凈出口增加導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備不斷增長和被迫投放基礎(chǔ)貨幣,因而加劇通貨膨脹和負(fù)利率。其實(shí)這還不如停止出口退稅直接印刷人民幣發(fā)給居民購買這些出口貨物呢,出口退稅換來的是外國“畫紙”和通貨膨脹,而印刷人民幣發(fā)給國內(nèi)居民消費(fèi),雖然也通貨膨脹但國內(nèi)居民畢竟還獲得了消費(fèi)增加。央行購買外匯防止或減緩人民幣升值,其實(shí)這樣是得不償失。央行購買了外匯,可能阻止了人民幣升值,但引發(fā)了通貨膨脹,對出口企業(yè)來說可能是一樣的,但對非出口企業(yè)和多數(shù)國民來說又是一個(gè)壞結(jié)果。再說,由于購買外匯引發(fā)通貨膨脹,可能由此導(dǎo)致緊縮貨幣政策,反而對包括出口企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)都不利,更阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高。央行購買外匯干預(yù)匯率的結(jié)果,可能就是“滯漲”或類似于“滯漲”的壞結(jié)果。而這三個(gè)方面的舊政策,無疑都在加劇流動(dòng)性過剩和通貨膨脹,因而推動(dòng)中國房價(jià)上漲。
第六,對民營企業(yè)投資和發(fā)展的限制。國內(nèi)富人扎堆投資房地產(chǎn),為此我們需要思考為什么他們扎堆投資房地產(chǎn)而不是別的?所以,推動(dòng)中國高房價(jià)的第六個(gè)因素就是對民營資本投資和發(fā)展限制的各種政策,如國企壟斷領(lǐng)域?qū)γ衿蟮膶?shí)際限制,對民間金融發(fā)展的限制,及其他一切危害民營資本投資經(jīng)營的各種限制和不合理的稅收設(shè)計(jì)等。如果放開民間金融發(fā)展,一方面讓這些除投機(jī)房產(chǎn)外幾乎無處可去的資金找到出路,另一方面還可以通過金融支持民營企業(yè)的發(fā)展,降低民營企業(yè)的困難,讓更多資本樂于投資實(shí)體經(jīng)濟(jì),而不是去投機(jī)房地產(chǎn)。民營企業(yè)的發(fā)展,讓更多的人獲得就業(yè),增加普通民眾收入,就會(huì)提高內(nèi)需,改善國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,減少因外匯儲(chǔ)備增加帶來的流動(dòng)性過剩和通貨膨脹,就可以減少投機(jī)房地產(chǎn)的資金,改變這種不健康的發(fā)展模式。
第七,腐敗。說過了富人推高房價(jià),那我們也該討論討論官員的問題了。官員在土地供給中腐敗,就會(huì)增加土地成本,進(jìn)而就會(huì)提高房子成本和價(jià)格。官員給自己建別墅或被受賄后允許房地產(chǎn)商蓋別墅,就會(huì)減少商品樓房的土地供給。官員受賄收了房子,或者拿受賄的錢買房子,就會(huì)減少市場房源。更重要的是,各地官員出于自己的利益,不顧民生而把城市當(dāng)成私產(chǎn)經(jīng)營獲取土地暴利,對維護(hù)自身利益的房價(jià)調(diào)控和保障房建設(shè)消極應(yīng)對或暗中抵制,相對于其職責(zé)來說,這也是變相的腐敗。