鄭州市商品房每平方米673元，你信嗎？不管你信不信，反正鄭州的稅務(wù)部門信了，鄭州的一家房地產(chǎn)公司就因?yàn)閳?bào)出這價(jià)逃稅了62萬(wàn)多元。但河南的審計(jì)部門不信，查出全省多家房地產(chǎn)商逃漏稅，手段“五花八門” 。日前，河南省審計(jì)廳公布對(duì)全省100家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)2010年度稅費(fèi)征管情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。結(jié)果顯示，去年審計(jì)部門抽查15家房地產(chǎn)企業(yè)，共查出偷逃稅887萬(wàn)元。在對(duì)27家房地產(chǎn)企業(yè)的審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，少繳納土地增值稅2527萬(wàn)元。
【偷稅手法】
手法一：偽造報(bào)價(jià)，每平方米報(bào)價(jià)673元
鄭州市金水區(qū)商品房每平方米673元？可這種報(bào)價(jià)方式卻輕易瞞過(guò)了稅務(wù)人員的眼睛，使房地產(chǎn)商逃稅62萬(wàn)多元。
河南省審計(jì)廳審計(jì)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄭州一家房地產(chǎn)公司2010年出售的36套商品房中，合同價(jià)款最高每平方米4801元，最低每平方米只有673元！鄭州市房管局提供的數(shù)據(jù)顯示：2010年金水區(qū)商品住宅(含經(jīng)濟(jì)適用房)每平方米均價(jià)為5610元。對(duì)比之下，該房地產(chǎn)公司的合同單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金水區(qū)商品住宅均價(jià)，房地產(chǎn)商放低報(bào)價(jià)，是為了逃稅。
審計(jì)報(bào)告顯示，企業(yè)在納稅申報(bào)時(shí)，地稅部門對(duì)計(jì)稅價(jià)格明顯偏低的行為疏于監(jiān)管，造成企業(yè)少繳了相關(guān)稅費(fèi)。經(jīng)測(cè)算，2010年按每平方米5610元核定，該公司就少繳各項(xiàng)稅費(fèi)62.48萬(wàn)元。
手法二：預(yù)收房款，查出偷逃稅887萬(wàn)元
提前交房款有可能幫著開(kāi)發(fā)商逃稅。有的企業(yè)預(yù)收房款仍使用自有票據(jù)，通過(guò)收款不入賬的方法，少申報(bào)應(yīng)稅收入。
抽查河南6市15家房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)采取隱瞞收入、預(yù)收房款和價(jià)外費(fèi)用掛賬、售房款抵欠工程款等方式，不如實(shí)申報(bào)納稅，造成少繳稅費(fèi)887萬(wàn)元。省審計(jì)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了清算，未及時(shí)征收和少繳的稅款已經(jīng)全額入庫(kù)。
手法三：開(kāi)N個(gè)賬戶，讓稅務(wù)部門看不到資金流動(dòng)
房企開(kāi)多個(gè)銀行賬戶也能偷逃稅？河南省審計(jì)廳在對(duì)省地稅局直屬分局和鄭州新區(qū)地稅局管轄的部分房地產(chǎn)企業(yè)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，普遍存在著在多家銀行開(kāi)戶，并未向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的情況，使企業(yè)的銀行賬戶脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管。按照稅法規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶情況進(jìn)行監(jiān)管。但在實(shí)際執(zhí)行中，由于稅務(wù)部門和金融管理部門沒(méi)有可操作性的協(xié)作配合制度，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)踐中難以落實(shí)。審計(jì)報(bào)告認(rèn)為，由于房地產(chǎn)行業(yè)資金量大、資金往來(lái)頻繁，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)銀行賬戶監(jiān)管落實(shí)不到位，影響了對(duì)企業(yè)稅收繳納情況的征收和監(jiān)控。
手法四：內(nèi)外勾結(jié)，以“招商引資”為由變相減免稅款
以“招商引資”、“舊城改造”等為由，部分地區(qū)的稅務(wù)部門變相給房地產(chǎn)企業(yè)減免稅款收入。審計(jì)報(bào)告顯示，在對(duì)鄭州等10個(gè)地市地稅部門管轄的50家房地產(chǎn)企業(yè)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，延緩、應(yīng)征未征或提前征收稅款高達(dá)1.7億元。其中，延緩和應(yīng)征未征稅款1.36億元，提前征收0.34億元。
手法五：監(jiān)管漏洞，少征2527萬(wàn)元土地增值稅
國(guó)家增收土地增值稅，目的是遏制房?jī)r(jià)，終結(jié)房地產(chǎn)企業(yè)暴利，可在執(zhí)行中，稅務(wù)部門缺乏嚴(yán)格監(jiān)管，造成少繳納土地增值稅2527萬(wàn)元。按照規(guī)定，普通標(biāo)準(zhǔn)住宅(140平方米以下)的土地增值稅預(yù)征率為1.5%，非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅(140平方米以上)為3.5%，其他房地產(chǎn)項(xiàng)目(除住宅以外)為4.5%。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際操作時(shí)，企業(yè)實(shí)際執(zhí)行稅率不統(tǒng)一。經(jīng)對(duì)11家房地產(chǎn)企業(yè)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010年銷售的地下室和車庫(kù)應(yīng)按4.5%的預(yù)征率繳納土地增值稅，實(shí)按3.5%或1.5%繳納，造成房地產(chǎn)企業(yè)少繳土地增值稅235萬(wàn)元。
在對(duì)16家房地產(chǎn)企業(yè)的審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，銷售的非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅和商業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)分別按3.5%和4.5%的預(yù)征率繳納土地增值稅，實(shí)際執(zhí)行中，有的按普通住宅適用的1.5%的預(yù)征率繳納；有的應(yīng)按4.5%繳納的實(shí)按3.5%執(zhí)行。由于非普通住宅和商業(yè)項(xiàng)目土地增值稅稅率執(zhí)行不統(tǒng)一，造成少預(yù)征土地增值稅2292萬(wàn)元。
【整改意見(jiàn)】
9月底前整改完畢
河南省審計(jì)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，地稅部門正在查漏補(bǔ)缺。目前，大部分問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)行整改，9月底之前，所有問(wèn)題都將整改完畢。
有關(guān)專家認(rèn)為，開(kāi)發(fā)商漏稅現(xiàn)象普遍存在，與地方稅源之爭(zhēng)有密切關(guān)系。一些大開(kāi)發(fā)商往往是地方招商引資項(xiàng)目，通常享受稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門一方面要完成稅收任務(wù)，另一方面害怕與投資者產(chǎn)生不快。因此，開(kāi)發(fā)商要求的一些條件，地方政府和稅務(wù)部門能操作的往往都會(huì)給予方便。有關(guān)政府部門應(yīng)加快建立房地產(chǎn)稅收控管體系，對(duì)現(xiàn)行政策不明確的地方，盡快執(zhí)行統(tǒng)一政策。
