5月8日至9日，廣州機(jī)場檢驗檢疫局公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目經(jīng)過國家標(biāo)準(zhǔn)委專家組現(xiàn)場考察、資料審核，最終以95分的好成績通過終期驗收。全國首個檢驗檢疫公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點的成功驗收，標(biāo)志著質(zhì)檢系統(tǒng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作邁向新階段。

　　“檢驗檢疫部門在維護(hù)國門安全執(zhí)法監(jiān)管中，如何實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，彰顯寓服務(wù)于管理之中理念，廣州機(jī)場局運用標(biāo)準(zhǔn)化手段進(jìn)行了有效而有益的探索。”質(zhì)檢總局黨組成員、國標(biāo)委主任田世宏評價試點工作。

建立一個體系框架

　　近年來，質(zhì)檢總局大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，堅定不移推動標(biāo)準(zhǔn)化改革，廣泛實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動。公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作為國家治理現(xiàn)代化建設(shè)提供技術(shù)支撐，是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和先導(dǎo)。質(zhì)檢總局率先深入開展公共服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，2015年5月國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)廣州機(jī)場局為全國質(zhì)檢系統(tǒng)唯一一家國家級檢驗檢疫公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點單位，拉開了質(zhì)檢系統(tǒng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作序幕。

　　面對推動公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化這一事關(guān)國計民生、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大課題，廣東檢驗檢疫局切實把人民放在心上，把使命扛在肩上。秉承務(wù)實改革思路，該局認(rèn)真思考推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的方法、技術(shù)和路線圖，將群眾和企業(yè)普遍關(guān)心的國境口岸公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全、貨物質(zhì)量安全及公共技術(shù)等作為重點，致力于建立涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化體系、支撐平臺與評價機(jī)制的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化框架，全力推動公共服務(wù)公開化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、便捷化和規(guī)范化。

　　廣州機(jī)場局扎實工作，歷經(jīng)數(shù)年改革試點，一整套行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架成型。該體系框架包含4個分體系、21個子體系，結(jié)合涉及群眾、企業(yè)的134個公共服務(wù)事項，分類分項制定具體標(biāo)準(zhǔn)，把落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等服務(wù)方式方法集中統(tǒng)一加以歸納和整理。同時，將每個崗位的職能和權(quán)力與責(zé)任和義務(wù)統(tǒng)一起來，強(qiáng)化黨建制度和廉政約束機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化，充分體現(xiàn)行政部門公共服務(wù)職責(zé)和權(quán)力來源的公開化。有效破解了公共服務(wù)提供過程中效率不高、權(quán)責(zé)不清、程序不規(guī)范、信息不透明、服務(wù)碎片化等問題。

　　“標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)檢驗檢疫工作科學(xué)管理、提升公共服務(wù)能力的重要方法和手段，我們要切實按照加快行政管理體制改革、努力建設(shè)服務(wù)型政府的要求，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)新與業(yè)務(wù)綜合改革的有機(jī)融合，為企業(yè)、群眾提供更加便利化、個性化、精細(xì)化的服務(wù)。”廣東局局長詹思明表示。

打造全方位支撐平臺

　　從推動政府自身改革、不斷滿足社會的公共需求出發(fā)，廣州機(jī)場局堅決邁開步子、趟出路子，當(dāng)好改革的“先行軍”，將標(biāo)準(zhǔn)化理念、原則、方法融入口岸規(guī)范化建設(shè)、便利化通關(guān)的每一個環(huán)節(jié)，變分散服務(wù)為綜合服務(wù)，在動植物檢疫、衛(wèi)生檢疫、商品檢驗等方面構(gòu)建大服務(wù)支撐平臺。

　　進(jìn)一扇門、辦全部事，打造集國家級水產(chǎn)品檢測重點實驗室、廣東省公共技術(shù)服務(wù)示范平臺、檢驗檢疫集中查驗監(jiān)管區(qū)為一體的進(jìn)境水生動物指定口岸暨跨境生鮮電商檢驗檢疫便利一體化平臺，實現(xiàn)進(jìn)境貨物在同一地點一次性完成報檢、查驗、抽樣、檢測、放行全流程，保證入境生鮮產(chǎn)品質(zhì)量安全及通關(guān)時效。

　　抵御口岸疫情、保障國民健康是開展公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任和底線。廣州機(jī)場局聯(lián)合白云機(jī)場邊檢站、民航中南局等部門共同研發(fā)《空港口岸疫情防控信息化平臺》，運用大數(shù)據(jù)云計算方法采集全球疫情疫病等信息。在此基礎(chǔ)上，國內(nèi)首創(chuàng)集檢疫查驗專用通道、流行病學(xué)調(diào)查和傳染病快速檢測功能、病人轉(zhuǎn)運為一體的梯式負(fù)壓檢疫排查室，努力實現(xiàn)疫情防控的“零輸入、零感染”。

　　同時，緊密切合業(yè)務(wù)綜合改革思路，打破各部門職能分割、各自為政的傳統(tǒng)，將分散的信息資源進(jìn)行整合集聚和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，建設(shè)廣州國際空港物流產(chǎn)品質(zhì)量與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺，復(fù)制推廣全球質(zhì)量溯源體系，實現(xiàn)政府部門、監(jiān)管單位、企業(yè)之間的信息互通互聯(lián)、開放共享，營造了開放共贏合作格局。

　　對此，國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任于欣麗在考核驗收時表示：“廣州機(jī)場局標(biāo)準(zhǔn)化試點工作通過標(biāo)準(zhǔn)化與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，推動了服務(wù)業(yè)大發(fā)展。”

帶來實實在在的收益

　　廣東局從國家治理、依法行政、服務(wù)民生的高度認(rèn)識并開展公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。3年多來，一批重點支持措施已穩(wěn)步推進(jìn)并取得成效。這些早期收獲充分展現(xiàn)了公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的廣闊前景。

　　多份合作協(xié)議先后落地。廣州機(jī)場局分別與邊檢、海關(guān)簽署《“三互”大通關(guān)合作備忘錄》，與中國南方航空公司簽署《出入境旅客攜帶物監(jiān)管服務(wù)合作備忘錄》，固化公共服務(wù)方式、流程和內(nèi)容，將衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗行政流程納入制度化和標(biāo)準(zhǔn)化框架。

　　重大支持項目吸引目光。把握“一帶一路”機(jī)遇，深入開展沿線國家的貿(mào)易研究，撰寫報告向省委省政府建議，推動中澳新自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前，該項目總投資超40億元，將成為集展示、物流、銷售、服務(wù)于一體的全國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的“南中國空港商都”。

　　企業(yè)獲得實際收益。對入境航空器材實行“前置后移無紙化”通關(guān)模式改革，通關(guān)時間平均縮短1小時，每年為企業(yè)直接節(jié)約成本110萬余元;率先出臺進(jìn)境巴氏殺菌乳監(jiān)管服務(wù)新模式，縮短4天至6天物流時間，為企業(yè)節(jié)省物流成本近1萬元/噸。

　　如今，規(guī)范程序、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，“人民質(zhì)檢、質(zhì)檢為民”的服務(wù)宗旨已貫穿廣東局公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作始終。