核心提示：有獎促銷之所以規(guī)定了最高獎限額，意在限制經營者利用投機心理誘導消費者的市場選擇，鼓勵和促進其通過質量、價格、服務等方面的提升開展公平競爭。

　　買轎車有機會獲得“0”折扣獎勵，購廚衛(wèi)產品可能受贈“寶馬320”15年使用權……有獎促銷送大禮的活動當下屢見不鮮。近期，又有銀行推出了“積分抽獎”活動，幸運者可獲MINI CHEER車的使用權。

　　如此高價的獎勵進行促銷，這一行為是否有違公平的市場競爭？《市場導報》近期就此的連續(xù)報道，引起了不少讀者關注。

　　【招行積分抽獎贏mini】

　　杭州的小徐是招商銀行的信用卡用戶，日前他向導報記者反映稱，前些天收到一封來自招商銀行的email，告知其該行目前正在開展抽獎活動，最高的獎品設置是一輛名貴轎車。

　　據(jù)了解，這一在全國范圍內舉辦的“夢想大禮”抽獎活動規(guī)定，凡在2010年5月31日前曾累計刷卡消費達到1萬信用卡積分的持卡人，可在2010年7月9日-9月30日期間，參與這次抽獎活動�；顒釉O置的一等獎為MINI CHEER汽車(價值34萬元)的積分兌換權。

　　根據(jù)計劃，2010年10月，招商銀行將抽取幸運持卡人，11月前將在其信用卡網站公示中獎名單。獲獎者在規(guī)定的時間內可憑19999積分兌換該車的5年使用權。

　　對于類似的活動，此前有讀者向導報維權QQ(541845077)舉報稱，《中華人民共和國反不正當競爭法》第13條規(guī)定，經營者開展抽獎式的有獎銷售，其最高獎的金額不得超過5000元。讀者因而質疑，商家贈送名車使用權，其行為已違反上述禁止性規(guī)定。

　　就此異議，導報記者曾多次聯(lián)系招商銀行采訪，但均未果。

　　【使用權規(guī)避現(xiàn)行法律？】

　　就在近期落幕不久的“華晨0折購車”、“買德意送寶馬”等活動中，主辦方華晨汽車集團控股有限公司、德意控股集團有限公司就相關質疑，均以獎項的設置只涉及車輛使用權為由作出辯解。

　　有關人員堅持認為，《反不正當競爭法》僅僅針對現(xiàn)金贈送設置了最高的額度，而他們所贈送的是車輛使用權，這區(qū)別于現(xiàn)金、實物等，因此并不違反法律的規(guī)定。

　　導報記者隨機采訪的一位讀者俞先生認為，商家雖然贈送的不是汽車所有權，但使用權同樣是有價的。無論是5年使用權還是15年使用權，其價值顯然已遠遠超過了5000元。商家之所以這樣操作，意在規(guī)避現(xiàn)行法律。

　　針對這一話題，浙江工業(yè)大學法學院副教授宓明君告訴《市場導報》記者，制定于1993年的《反不正當競爭法》就最高獎的限額一直沒有發(fā)生過變動，然而這17年以來，國內的經濟狀況、生活水平都發(fā)生了深刻的改變，繼續(xù)沿用此前的標準，使得法律的這一規(guī)定大大落后于現(xiàn)實的生活。但是，對于抽獎送名車等高價值促銷活動，顯然不能以此為由進行開脫。

　　“贈送名車使用權，無論如何都構成了不正當競爭！”宓明君認為，《反不正當競爭法》規(guī)定了最高獎的限額，而商家以使用權作為獎項，其實質是一種變相提供獎金的行為。如若以汽車租賃的服務價格進行折算，其價值肯定大大超過了限額，這樣的行為會對其他同類商品的銷售構成不正當競爭。

　　【獎金設限意在公平競爭】

　　以贈送使用權的方式，能否規(guī)避法律的禁止性規(guī)定？上海市錦天城律師事務所陳建文律師同樣給予了否定性的回答。陳建文指出，國家工商總局《關于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定》中明確，有獎促銷活動中，以非現(xiàn)金的物品或其他經濟利益作獎勵的，應按照同期市場同類商品或者服務的正常價格折算金額。因此，商家有獎贈送轎車的使用權，其行為已涉嫌不正當競爭。

　　“國家工商總局還曾在相關答復中明確，經營者以價格超過5000元的物品的使用權作為獎勵的，不論使用該物品的時間長短，均構成不正當競爭行為。”陳建文稱。

　　我省工商部門的一位人士表示，對于贈送車輛使用權是否構成不正當競爭，《浙江省反不正當競爭條例》也已有明確規(guī)定。該條例第14條指出，經營者從事的抽獎式有獎銷售，最高獎以實物或者其他形式作獎勵的，以其同期同類市場價格折算不得超過5000元。

　　該人士還表示，《反不正當競爭法》之所以規(guī)定了最高獎金額，目的在于限制經營者利用投機心理來誘導消費者的市場選擇，以鼓勵和促進經營者開展質量、價格、服務方面的公平競爭，維護市場競爭秩序。而以轎車的使用權等作為獎勵推銷商品，屬于典型的企圖規(guī)避法律的做法，其本質上仍屬不正當競爭行為。

　　【新聞鏈接】        

　　購物廣場贈車受罰

　　嘉興市秀洲區(qū)一家居購物廣場為了將其四周年慶搞得熱鬧一點，精心策劃了“購家具/建材1000元贏廣本轎車”活動。同時，在宣傳版面的角落里還注明一行小字“獲獎轎車消費者具有長久使用權”。

　　據(jù)了解，所贈廣本轎車，價值8萬多元。之后，中獎人被要求與家居購物廣場簽訂協(xié)議。其中規(guī)定，中獎人只對該轎車擁有長久使用權，沒有所有權。同時該協(xié)議還含糊地表示，“目前普通轎車報廢年限在15年”。

　　經嘉興市秀洲工商分局調查，該家居購物廣場之所以這樣操作，是為了規(guī)避《反不正當競爭法》的限制。執(zhí)法人員遂根據(jù)調查結果，對該家居購物廣場進行了相應的處罰。

    作者：導報記者 陳彤 實習生 戴榮祥