“坐高鐵去上海，結(jié)果卻因線(xiàn)路故障停在徐州已經(jīng)兩個(gè)半小時(shí)了，且還在持續(xù)中。”7月12日下午1點(diǎn)30分，乘坐G221次的一位朋友在列車(chē)上給編者發(fā)來(lái)短信抱怨，這位朋友最終抵達(dá)上海的時(shí)間比預(yù)定的晚點(diǎn)近四個(gè)小時(shí)。

　　開(kāi)通剛剛僅十余天的京滬高鐵，在三天時(shí)間內(nèi)發(fā)生三次“趴窩”事件(7月10日、12日與13日分別發(fā)生故障)。盡管事起多為暴雨和雷擊導(dǎo)致供電設(shè)備故障的“小問(wèn)題”，但還是引起了社會(huì)輿論對(duì)高鐵安全性能的擔(dān)憂(yōu)。央視主持人張泉靈在其微博上說(shuō)了三個(gè)“沒(méi)想到”：“原以為高鐵速度快，沒(méi)想到還沒(méi)正式運(yùn)營(yíng)就先降了速。原以為高鐵不受天氣影響，沒(méi)想到雷雨大風(fēng)全不行。原以為高鐵不晚點(diǎn)，沒(méi)想到大面積晚點(diǎn)兩三小時(shí)也不罕見(jiàn)。”

　　在中國(guó)，高鐵還是個(gè)新事物，中國(guó)的鐵路部門(mén)還缺乏足夠的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)，就在高鐵技術(shù)成熟的日本、德國(guó)和法國(guó)，發(fā)生故障也并非新鮮事，特別是在它們的運(yùn)營(yíng)初期。對(duì)于我們而言，學(xué)習(xí)海外高鐵時(shí)除了它們成熟的安全保障技術(shù)，還需要學(xué)習(xí)它們處理故障，以及安撫乘客的態(tài)度和經(jīng)驗(yàn)。

　　日本：絕不允許犯相同的錯(cuò)誤

　　乘坐過(guò)日本新干線(xiàn)的中國(guó)人，都會(huì)驚訝于它的身輕如燕與平穩(wěn)舒適。據(jù)說(shuō)，在舒適度和安全性上，日本的新干線(xiàn)都是保持著世界領(lǐng)先水準(zhǔn)。更令人難以置信的是，新干線(xiàn)的發(fā)車(chē)和達(dá)到時(shí)間都能精確到秒。

　　就是在今年3月11日發(fā)生日本東部九級(jí)大地震中，盡管日本的鐵路遭遇重創(chuàng)，一些路段至今仍在修復(fù)過(guò)程中。但是在大地震發(fā)生時(shí)，行駛中的新干線(xiàn)列車(chē)并未出現(xiàn)脫軌情況，日本新干線(xiàn)的“安全神話(huà)”依然保住了。

　　3月11日下午2點(diǎn)46分，行駛中的“疾風(fēng)”等新干線(xiàn)因?yàn)闄z測(cè)到地震的初期微動(dòng)(P波)，在大地震的劇烈搖晃到來(lái)之前，就開(kāi)始了制動(dòng)，全速行駛的新干線(xiàn)時(shí)速約275公里，制動(dòng)距離為4公里。如果無(wú)法提前做出制動(dòng)反應(yīng)控，那么在大地震發(fā)生時(shí)很有可能導(dǎo)致列車(chē)脫軌的重大事故。而在這次大地震中，在最初的搖晃發(fā)生的9秒前，最大的震動(dòng)來(lái)臨前的1分10秒，新干線(xiàn)列車(chē)就已經(jīng)開(kāi)始減速了。

　　在3·11大地震中，東北新干線(xiàn)全部實(shí)現(xiàn)安全停車(chē)，JR東日本鐵道會(huì)社在太平洋沿岸和新干線(xiàn)鐵道沿線(xiàn)的巖手縣宮古河、宮城縣的牡鹿半島上設(shè)置了9個(gè)地震初期微動(dòng)檢測(cè)設(shè)備。變電所得到地震微動(dòng)信號(hào)后，就馬上停止向新干線(xiàn)送電，緊急剎車(chē)裝置自動(dòng)啟動(dòng)，這些安全措施與技術(shù)保障令新干線(xiàn)自動(dòng)停車(chē)。不僅是地震，只要鐵道路基一旦出現(xiàn)異常，比如凹凸不平，新干線(xiàn)亦會(huì)自動(dòng)停車(chē)。

　　如此高的安全水準(zhǔn)，來(lái)自于2004年新澙地震中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。那次地震導(dǎo)致行駛中的上越新干線(xiàn)一趟列車(chē)有8節(jié)車(chē)廂脫軌，但幸好沒(méi)有人員傷亡。就此，日本鐵道部門(mén)進(jìn)行了深入的安全調(diào)查和責(zé)任反省。據(jù)說(shuō)，這是日本的鐵路安全文化：一旦發(fā)生事故，就必須徹底查清事故原因，并提出相應(yīng)的解決措施，絕對(duì)不允許同樣的事故發(fā)生。

　　新干線(xiàn)自1964年10月1日開(kāi)始運(yùn)行以來(lái)，47年來(lái)從未發(fā)生過(guò)一起人員死亡事故。為了新干線(xiàn)的安全運(yùn)行，日本在方方面面下了很多功夫。如新干線(xiàn)鐵道全部不設(shè)置道口，避免了與汽車(chē)發(fā)生撞車(chē)。新干線(xiàn)全線(xiàn)路上沒(méi)有紅綠燈，這樣就保持了暢通無(wú)阻。

　　日本政府頒布的《新干線(xiàn)特例法》，對(duì)于各種妨礙新干線(xiàn)運(yùn)行的行為做出了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。日本人在電車(chē)鐵道跳軌自殺的頗多，但是在新干線(xiàn)車(chē)道上自殺的是沒(méi)有的，因?yàn)樾赂删�(xiàn)的鐵道在靠近車(chē)站處都設(shè)有安全柵欄。

　　筆者家附近就有個(gè)車(chē)站，新干線(xiàn)從這里通過(guò)，新干線(xiàn)鐵軌和其他電車(chē)的車(chē)道是完全隔離開(kāi)的，是封閉的。所以，在城市中看到的新干線(xiàn)似乎是被“包”起來(lái)了，而且一閃而過(guò)，只有在農(nóng)村，才能看到“開(kāi)放”的新干線(xiàn)，從廣闊的田野邊、大江邊飛馳而過(guò)。

　　日本新干線(xiàn)還有多項(xiàng)安全保障措施，“防止脫軌裝置”就是其中的一項(xiàng)。這種防止脫軌裝置安裝在新干線(xiàn)路基的兩條鐵軌之間，一旦發(fā)生地震或其他災(zāi)害時(shí)，逸脫的車(chē)輪將會(huì)被這種裝置控制住，防止列車(chē)脫軌和顛覆�，F(xiàn)在新干線(xiàn)已經(jīng)采用新的管理系統(tǒng)(PTC)，實(shí)現(xiàn)了完全電腦系統(tǒng)自動(dòng)化管理方式，操作要點(diǎn)、信號(hào)控制，車(chē)站自動(dòng)廣播及至車(chē)輛的管理整備、運(yùn)輸障礙時(shí)的時(shí)間表修正等，全部實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理。

　　日本的鐵道會(huì)社還特別注重駕駛員的安全意識(shí)教育。一度行駛中的新干線(xiàn)列車(chē)上出現(xiàn)打盹的駕駛員，用手機(jī)拍照的駕駛員，這些情況被媒體曝光后，輿論嘩然，駕駛員自然也會(huì)丟了飯碗。

　　法國(guó)：推出“時(shí)間保證承諾”

　　法國(guó)TGV高速列車(chē)至今已經(jīng)運(yùn)營(yíng)30年，盡管法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公司最新研發(fā)的高速列車(chē)的測(cè)試時(shí)速接近575公里，但是實(shí)際運(yùn)行中的高速列車(chē)平均時(shí)速約260公里左右。顯然，在速度與安全的問(wèn)題上，法國(guó)人選擇了安全兼顧速度。

　　目前，法國(guó)高速列車(chē)運(yùn)營(yíng)中的主要問(wèn)題是晚點(diǎn)，原因則是路網(wǎng)老化無(wú)法適應(yīng)客流量的日益增大，畢竟它的路網(wǎng)有30十年的使用時(shí)間了。法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公司的解釋是，主干線(xiàn)和省際線(xiàn)路上的“維修或拓展”工程是造成列車(chē)晚點(diǎn)高發(fā)的主要原因。但是要全面更新路網(wǎng)設(shè)施卻需要一筆天文數(shù)字般的資金，這是法國(guó)當(dāng)前的財(cái)政所無(wú)法承擔(dān)的。

　　為了平息旅客對(duì)晚點(diǎn)的不滿(mǎn)，法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公司推出了“時(shí)間保證承諾”。凡高速列車(chē)晚點(diǎn)30分鐘以上的，乘客均可通過(guò)填表索取補(bǔ)償。2011年最新修訂的補(bǔ)償原則是：超過(guò)30分鐘的，返還票價(jià)的25%用于下次購(gòu)票；晚點(diǎn)1至2小時(shí)的，返還票價(jià)的25%或現(xiàn)金形式補(bǔ)償；晚點(diǎn)2至3小時(shí)的，返還票價(jià)的50%或現(xiàn)金形式補(bǔ)償；超過(guò)3小時(shí)的晚點(diǎn)，返還票價(jià)的75%或現(xiàn)金形式補(bǔ)償。

　　除了受天氣變化、線(xiàn)路老化等原因?qū)е碌耐睃c(diǎn)，還有一點(diǎn)令法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公司頭痛不已，那就是高鐵光纜屢屢遭盜竊，威脅高速列車(chē)的安全運(yùn)行。

　　2011年2月初，法國(guó)北部阿爾伯特城的一起高鐵光纜盜竊導(dǎo)致線(xiàn)路運(yùn)轉(zhuǎn)癱瘓，117列列車(chē)晚點(diǎn)，4萬(wàn)多乘客受到影響。國(guó)營(yíng)鐵路公司總裁佩皮第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。痛定思痛，法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公司、法國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)公司和法國(guó)政府在此事件發(fā)生兩周后達(dá)成總額4000萬(wàn)歐元的新保護(hù)計(jì)劃。其中占一半金額用于強(qiáng)化敏感地點(diǎn)的保護(hù)，另一半用于保護(hù)正在施工的線(xiàn)路。還有330萬(wàn)歐元用于技術(shù)創(chuàng)新以便快速定位光纜被切斷地點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)涂抹紫外線(xiàn)液體還能追蹤被盜光纜。

　　此外，2011年2月，法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公司與法國(guó)警方簽署合作協(xié)議，動(dòng)用48架直升機(jī)在法國(guó)3萬(wàn)公里長(zhǎng)鐵路沿線(xiàn)巡邏。據(jù)悉，因配備高清攝像頭，直升機(jī)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，能從1000米高空識(shí)別地面汽車(chē)牌照、從500米高空識(shí)別地面人臉，這將大大震懾了犯罪分子。

　　德國(guó)：設(shè)有獨(dú)立的安全主管

　　德國(guó)人外出旅游或出差，更愿意選擇坐高速列車(chē)而不是自己開(kāi)車(chē)。因?yàn)閹仔�時(shí)的旅程中，休息、娛樂(lè)和工作可以自由選擇。城際特快列車(chē)環(huán)境舒適，車(chē)廂的隔音功能極好，運(yùn)行過(guò)程中感覺(jué)不到列車(chē)顛簸所產(chǎn)生的振蕩與噪音。車(chē)廂分為一等和二等車(chē)廂。即使是二等車(chē)廂也是可調(diào)節(jié)的航空座椅，可根據(jù)需要調(diào)節(jié)角度。座椅下方還有耳機(jī)插孔，可以有多個(gè)頻道的音樂(lè)、娛樂(lè)、信息節(jié)目。

　　德國(guó)城際特快價(jià)格不菲，由于有多種優(yōu)惠方式，實(shí)際上性?xún)r(jià)比還是比較高的。從柏林到法蘭克福500多公里，城際特快列車(chē)單程票價(jià)120歐元。不過(guò)如果花上60歐元買(mǎi)一張火車(chē)打折卡，在全年任何時(shí)候購(gòu)票都可以享受7.5折優(yōu)惠，200歐元的年卡則可以享受5折優(yōu)惠。另外，買(mǎi)往返票會(huì)有折扣；兒童乘車(chē)有特別優(yōu)惠，14歲以下的兒童在家長(zhǎng)帶領(lǐng)下可免費(fèi)乘車(chē)，而且不限人數(shù)。

　　近10年來(lái)，德國(guó)高速列車(chē)還沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大造成群死群傷的安全事故，主要是鐵路道口與機(jī)動(dòng)車(chē)或者行人相撞。2010年發(fā)生的最大事故，則是高溫天氣造成列車(chē)空調(diào)失靈，大批乘客出現(xiàn)中暑等癥狀。去年7月10日，高溫氣浪襲擊德國(guó)大部分地區(qū)，3輛從柏林開(kāi)往科隆的高速列車(chē)空調(diào)失靈，幾十名乘客被困在溫度高達(dá)攝氏50度的車(chē)廂內(nèi)，列車(chē)分別在漢諾威和比勒費(fèi)爾德等地停運(yùn)，共有52名乘客因高溫悶熱導(dǎo)致身體不適，需要接受救治。德國(guó)鐵路公司后來(lái)對(duì)這批型號(hào)的機(jī)車(chē)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，并對(duì)旅客進(jìn)行了賠付。

　　德國(guó)鐵路安全的支柱，是德國(guó)《通用鐵路法》的相關(guān)規(guī)定，即鐵路公司有安全運(yùn)營(yíng)、安全建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、車(chē)輛和配套設(shè)施的義務(wù)，并負(fù)責(zé)維護(hù)使其在安全的狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)。鐵路公司要滿(mǎn)足其法定的安全義務(wù)，就必須實(shí)施安全管理，特別是保留有資格、高水平的企業(yè)安全主管。

　　德國(guó)有關(guān)的鐵路企業(yè)安全經(jīng)理法規(guī)規(guī)定，安全主管負(fù)責(zé)安全管理，它與公司經(jīng)理層職責(zé)不同，安全主管享有特別的法定權(quán)利，維護(hù)安全利益，而不是經(jīng)濟(jì)利益。安全主管的上崗資格需要通過(guò)國(guó)家的專(zhuān)門(mén)考試才能獲得，鐵路公司聘用的安全主管還需要得到鐵路監(jiān)管當(dāng)局的正式確認(rèn)�！咀髡摺俊秶�(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者 劉向、舒適 特約撰稿黃文煒 發(fā)自柏林、巴黎、東京