汽車消費十大問題

據(jù)公安部交通管理局日前通報：截止2003年底，我國社會機動車保有量為96499597輛。其中，汽車為 24211615輛。與2002年比，2003年在用機動車保有量增長16742834輛，增長率為13%。個人汽車保有量為 12427672輛。其中，個人轎車4890387輛，比2002年增加1462441輛，增長率為42.7%，成為僅次于住房的大宗消費品。2003年全國轎車產(chǎn)量首次突破200萬輛，預(yù)計今年的增長勢頭還會有一個大提升，私人汽車消費將成為我國第一大消費“亮點”，其消費勢頭可能將領(lǐng)先于住房消費，成為2004年消費領(lǐng)域的龍頭老大。





　　與此同時，2003年一年內(nèi)，機動車駕駛員增加了11304108人。其中，汽車駕駛員增長5494737人。這使得我國機動車駕駛員總?cè)藬?shù)已突破一億大關(guān)。僅北京有“本兒”的人就有400多萬，南京2003年凈增駕駛員 15萬多人。在這中間，35歲至50歲之間的中年人是此類消費的重點。中國家庭轎車消費的火爆，更促使此類人群快速增長，令世界汽車產(chǎn)業(yè)巨頭都感到吃驚。


　　面對新的消費領(lǐng)域，巨大的消費市場，急劇增長的消費群體，他們的權(quán)益是否得到保障，已成為消費“維權(quán)”新的熱點、難點。


　　筆者對100名駕駛員（包括專職、業(yè)余、私家車及公務(wù)車司機）進行了問卷調(diào)查，其中85%以上的人認為汽車消費不如意，使用環(huán)境差，消費者的合法權(quán)益屢屢受到侵犯。


　　駕駛培訓(xùn)，學(xué)費服務(wù)不等值


　　按規(guī)定，考C照（小客車）必須有50小時的上車練習(xí)時間。但多數(shù)學(xué)員反映，在交了近 3000元培訓(xùn)費后，實際上車時間不足20小時，“縮水”一多半。一輛教練車上有10多名學(xué)員，一天下來，摸車時間還不足半小時。


　　為了多練車，就要額外“孝敬”教練師傅。據(jù)《交通時報》報道，溫州某駕校駕駛教練員每年收到學(xué)員“孝敬”的紅包竟高達5萬元！由于一些學(xué)員的“悟性”差，加之主考官嚴得出奇，考試下來，有三分之一不及格。經(jīng)補考一次還是不行，就要另交學(xué)費，重新再來。然而對一些領(lǐng)導(dǎo)干部、名人、要人，卻大多是從“后門”取得駕駛證，同樣是考“本兒”，待遇卻因人而異。


　　而且，各地的培訓(xùn)費也差別很大，有的地方C照學(xué)習(xí)費高達3500元，有的卻低于2000 元。高的太離譜，低的有“貓膩”。他們掌握了一些學(xué)員急于求成的心態(tài)，搞速成培訓(xùn)，甚至一步到位，以節(jié)約燃油等培訓(xùn)材料，降低“成本”。近幾年來，各地的駕駛培訓(xùn)學(xué)校如雨后春筍般出現(xiàn)，大多以謀取暴利為目的，侵犯了學(xué)員的合法權(quán)益。


　　汽車信貸，遭遇“霸王條款”


　　據(jù)專家分析，我國從“十五”到2010年是汽車消費的高增長期，增長的核心在于汽車信貸的發(fā)展，汽車信貸無疑成為汽車消費的一大亮點。在美國，80%~85%的汽車消費依靠信貸支持；德國、法國為70%左右；印度為60%~70%；中國臺灣也為50%~60%。但我們在2003年僅有20%左右涉及信貸。


　　為什么？除了消費觀念滯后，很大原因是金融機構(gòu)一系列不平等的“霸王條款”將信貸者擋在了門外。請看“申請購車貸款材料清單”上羅列的所需證件：本人和配偶身份證、戶口簿、收入證明、近期的電話費、電費付款憑證、抵押物或質(zhì)押物權(quán)利證書材料、評估報告等等。整個流程從簽定購車協(xié)議起，經(jīng)過客戶提交借款申請、審查資信情況、進行公證登記及擔保保險手續(xù)，還要收取數(shù)千元的擔保金或貸款保險等等，銀行才能提供貸款。


　　面對這么一大堆證明、材料和手續(xù)過程，許多人望而卻步。北京的張女士是某跨國投資銀行的中國地區(qū)副總裁，月收入近10萬元。因為工作需要，她要買一輛私家車。為此，她準備了所需證明文件如房產(chǎn)等，還交了首付款和服務(wù)費。但一系列事件的發(fā)生，把本來看似簡單的事情搞得無比復(fù)雜，先是服務(wù)態(tài)度，后是合同問題，再又是貸款利息、銀行指定的保險公司問題……把張女士搞得焦頭爛額。


　　她說，汽車貸款很多地方不完善，特別是法律意識。銀行方面對法律就不夠重視，居高臨下，叫你簽什么就簽什么，沒有平等地考慮保護貸款人的利益。最終她沒有辦成貸款購車。


　　2003年10月3日，《汽車金融公司管理辦法》出臺，允許外國資本參與經(jīng)營我國的汽車信貸業(yè)務(wù)。他們會通過專業(yè)的規(guī)避風(fēng)險措施而不收取擔保費用，手續(xù)也會簡化。這給廣大消費者帶來利好消息，但由于外資不得獨資經(jīng)營，只能選擇與國內(nèi)銀行合作的方式，如何適應(yīng)由制造商、經(jīng)銷商、保險公司、銀行、消費者串制而成的消費鏈，達到雙贏，尚需時日，消費者只能“觀餅充饑”。想貸款購車，目前還要受到諸多不平等條約待遇。


　　上牌上證，搭車收費說不清


　　有位消費者說，不管以何種形式購車，費用都會大大超過預(yù)算，因為汽車經(jīng)銷過程中的名堂太多了。


　　某汽車廠老總說，目前我國生產(chǎn)一輛轎車的利潤大概為車價的20%，而不承擔任何風(fēng)險的經(jīng)銷商就從中賺了一多半。按國際慣例，經(jīng)銷商的利潤一般不超過總利潤的10%，而我國的汽車經(jīng)銷商卻高達50%以上——造車不如賣車的！


　　以“別克新世紀”為例，在上海，2002年的銷售價是25.8萬元，而近在咫尺的杭州卻賣35萬元，相差10萬元！地區(qū)差的暴利是從消費者那里獲取的。


　　除了購車款，其他的費用也五花八門。公安、城管、保險、教育、交通運政……等等部門，都能拿出“紅頭文件”，理直氣壯地向你收費，甚至防汛抗旱指揮部也要從中收取所謂的“長江堤防維護費”。尤其是在一些大城市，私車牌照還要拍賣，一塊成本不足50元的車牌竟拍出了30000多元的天價，足又可以買輛車！而公務(wù)用車卻可以無限制地上牌。


　　在德國，除了車價外，只需100馬克牌照費，15分鐘便可辦完全部手續(xù)，幾十年不變。無論是在大城市還是小鄉(xiāng)村，有關(guān)汽車的車價和收費是統(tǒng)一的，國家對汽車只征收機動車稅一項，一輛轎車一年的機動車稅大致相當于一個人一天的平均工資。


　　車輛保險，可能被狠“宰”一刀


　　長期以來，車險一直是保險公司和汽車經(jīng)銷商的“肥肉”，在財產(chǎn)險中有60%是汽車保險。太平洋保險公司2001年85億多元的保費收入有52億多元來自汽車保險。有專家指出，中國的汽車保險費不僅偏高，而且的確是一種暴利。


　　而對消費者來說，強制的汽車保險是一杯難以下咽的苦酒。買一輛10萬元左右的轎車，一年各種費用約1.2萬元，其中保費就達4000多元。某的哥2000年在中國銀行貸款購置了一輛捷達車用于營運，并在銀行指定的保險公司上了車損險、第三者責(zé)任險、玻璃單獨破碎險等險種，每年要交保費6000多元。2003年10月，他在一次車禍中負全責(zé)，包括其它兩輛車的損失，共計金額13000多元。經(jīng)保險公司兩個多月的再三審核，依據(jù)他們的“不賠條款”，最后總共賠了6200多元，不到損失的一半，相當于自己一年交的保費，等于自己賠了自己。許多車主說，如果不是強制法定保險，決不會主動去當這個冤大頭。


　　2003年1月1日，國內(nèi)最大的四家財險公司“全新”車險費率正式實施。與1999年保監(jiān)會統(tǒng)一制定的車險條款與費率相比，專家認為保險保障范圍、責(zé)任免除、賠償處理、其它服務(wù)內(nèi)容等方面并沒有很大區(qū)別。雖然除營運車輛保費不變（有的還略有上調(diào)），其它車輛保費均有下調(diào)外，許多車主反映，投保容易索賠難。動員你參保前態(tài)度誠懇、服務(wù)熱情；而一旦發(fā)生意外索賠時，他們卻拿出眾多條款，不是拒賠，就是少賠。你交的保費在人家手里攥著，只能由著人家來說。


　　有位私家車主說，我弄不清楚保險這玩意到底有多深奧，雖然每個字都認識，但就有不少條款始終弄不明白。還有位私家車主說，車子有廠家的特約維修點，但事故車修理卻要到保險公司指定的廠家維修；而一旦經(jīng)別的廠家修理，特約維修點因此取消了其資格，不再享有“三包”等服務(wù)，使得這位車主非常惱火。


　　保險公司為了規(guī)避風(fēng)險，對車輛行駛風(fēng)險較高的營運車輛保費不變，也使這些車主忿忿不平，認為明顯帶有歧視性質(zhì)。


　　開車上路，行車環(huán)境不如意


　　一些地方出于部門利益和地方保護主義，亂收費、亂罰款，是造成汽車使用環(huán)境惡劣的主要原因。行駛中稍不注意就會被罰款，罰款還有依據(jù)，可如今時髦的“拖車費”、“停車費” 卻高得嚇人。


　　北京某車主違章停車后，罰款5元交銀行，但拖車費、停車費卻高達300元、40元，這些錢是某些部門私自收取的。還有各種收費站，行駛不了幾公里就要繳費，站與站之間的密度之大使消費者怨聲載道。許多經(jīng)營道路客貨運輸?shù)钠髽I(yè)，也都普遍感到經(jīng)營環(huán)境惡劣，不得不以超載來彌補損失。


　　更令許多人困惑的是，成百萬上千萬的交通違章罰款哪去了，用在了什么地方？作為被罰者，被剝奪了知情權(quán)。有的地方還限制購買外地車，在主要街道上不準“皮卡”（小型廂式貨車）行駛。個性化的汽車裝飾、改裝，也因與行車證記載有出入而被有關(guān)部門視為違規(guī)而遭到重罰。


　　許多人買了車后，都覺得增加了不少煩惱，而這種煩惱均來自外部環(huán)境的不如意。雖然北京市從今年開始取消購車需出示泊車證，為汽車消費開了一道“綠燈”。但值得注意的是，隨著汽車逐步進入家庭，停車位又成了一個汽車消費的門檻，使車主憂心忡忡。在杭州，車位的價格普遍在20萬～25萬元一個，一些建筑商也趁機向汽車消費者狠狠“宰”一刀。普通消費者即便有心購車，也無力支付昂貴的車位費，購車夢只好作罷。


　　許多人感嘆：買得起車養(yǎng)不起！許多準備購車的人說，汽車消費真是難，除了交錢，好像沒有一個環(huán)節(jié)是方便快捷的。


　　質(zhì)量投訴，有關(guān)部門舉證難


　　2002年中國消協(xié)受理了3919件汽車投訴，其中有2915件涉及質(zhì)量問題，但廠家總以這那的理由，用很專業(yè)的托詞拒絕受理、賠償。而且由于汽車本身是集各高科技于一身的工業(yè)產(chǎn)品，涉及方方面面，因而檢測鑒定難，消費者難過舉證關(guān)。各地的消協(xié)普遍感到：汽車質(zhì)量糾紛調(diào)解難度大，一個重要原因是鑒定難，檢測機構(gòu)少，檢測設(shè)備落后，項目無標準，鑒定費用高，使不少消費者望而卻步，自認倒霉。而且，我們多年盼望的汽車召回制度（俗稱“三包”），雖經(jīng)多年醞釀卻遲遲不能出臺。


　　如果不能從制度上解決缺陷汽車的“召回”，汽車產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量保證等問題不僅會嚴重損害消費者的利益，還可能帶來一系列的社會問題。由于沒有和國際接軌，同樣會給今后我國汽車產(chǎn)品打入國際市場帶來麻煩。


　　雖然國家質(zhì)檢總局有望在年內(nèi)出臺《家用汽車修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》為今后正式出臺汽車召回制度積累了經(jīng)驗，但由于牽涉相關(guān)部門太多，如退貨后購置稅、牌照費等費稅如何處理等，急待出臺相關(guān)法律法規(guī)加以規(guī)范。可以預(yù)料，在今后一段時間內(nèi)，消費者對屢屢侵犯自身合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然處于無奈之中，質(zhì)量投訴相當艱難。特別值得指出的是，進口車質(zhì)量投訴一直是難中之難，如轟動一時的武漢“砸車事件”，長沙的“陸慧事件”，??吵抵髟諞淮緯禱鮒邪踩??椅創(chuàng)蚩?斐墑萇聳錄?鵲齲?兩穸嘉吹玫皆猜??懟Ｒ? 此，中國消費者協(xié)會的官員勸告消費者，在目前的情況下還是購買國產(chǎn)轎車為宜。


　　維護保養(yǎng)，外行屢屢遭欺詐


　　汽車的使用過程，維護保養(yǎng)是重要一環(huán)。但由于大多數(shù)駕駛員修理知識缺乏，權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象更是屢見不鮮。汽車維修無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營；修理工水平低，不具備資質(zhì)上崗；將汽車的小毛病故意擴大，從而漫天要價；虛報維修作業(yè)項目，只收費不維修；變相倒賣車輛維修竣工合格證隨意提高工時、單價；不按技術(shù)規(guī)范而漏項或減項作業(yè)；趁維修之機掉換車上原廠配件等等。


　　筆者認識一個修理廠老板，他曾說過這樣一件事：某“別克”車主來找他修車，經(jīng)他檢查，是由于啟動電路上一根保險絲熔斷而導(dǎo)致車不能發(fā)動，修理成本最多5元錢，但他卻把故障添油加醋地擴大數(shù)倍，收了人家2000元錢。


　　汽車維護保養(yǎng)和修理行業(yè)暴利多多，以至于不具備維修資質(zhì)的汽車修理企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)。即便是在一些廠家的特約維修站，也多少存在著對用戶不盡心、推委扯皮的現(xiàn)象，除了首次“磨合保養(yǎng)”（費用由廠家支付）是免費的，其他時候或多或少存在欺詐現(xiàn)象。


　　交通事故，司機權(quán)益無保障


　　司機怕出事，而交通事故是必須面對的一個問題。許多人其實更怕有關(guān)部門執(zhí)法不公，怕地方保護主義，怕“暗箱操作”，肇事司機的合法權(quán)益得不到保護。


　　普通司機最怕與官車、警車、當?shù)剀囋庥�，因為一旦不幸發(fā)生摩擦，有理也要先輸三分；還怕事故車輛到指定場點修理，說不定怎么被狠“宰”一通；怕事故賠償中，受害人漫天要價；怕強行收取事故押金；怕事故久拖不決；甚至怕軋了農(nóng)民的雞、狗……


　　某肇事司機被死者家屬威逼披麻帶孝，長跪死者面前兩天，而此次事故，死者應(yīng)負同等責(zé)任。由于駕駛員在交通行為中是“強者”，常常遭人嫌，社會偏見使駕駛員的生存狀況得不到應(yīng)有的關(guān)注和重視。而大多數(shù)肇事者也都抱著消財免災(zāi)的想法，忍氣吞聲。雖然對處理不公可以提起行政復(fù)議，但“胳膊肘子往里拐”，有關(guān)部門是又當運動員，又當裁判員，勝訴的機率是微乎其微，申訴也是白申訴。所以，駕駛員一般都不會走這一步。


　　據(jù)對許多經(jīng)歷過交通肇事的司機調(diào)查，對事故處理的滿意率不到百分之十，很多人認為他們賠了很多不該賠的錢。


　　汽車配件，假冒偽劣滿市場


　　許多消費者為避免在修理養(yǎng)護中被人“宰”，自己購買材料進行日常保養(yǎng)，卻又會踏入假冒偽劣汽配的陷阱。


　　據(jù)某地工商部門對一汽配城打假時發(fā)現(xiàn)，總共56個門面，幾乎家家售假。從發(fā)動機總成到小小的車徽標，13000多種汽配產(chǎn)品中有85%是假冒偽劣產(chǎn)品。假貨是正貨價格的四分之一，店主會明確告訴你有兩種價格，碰到內(nèi)行，便問要是“正宗廠”的還是“配套廠”的？碰到外行則趁機作假，獲取暴利。


　　由于這幾年汽車消費市場火爆，帶來了汽配市場需求的擴大，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)，個體作坊都參與制假，假冒偽劣汽配產(chǎn)品已形成了一個“朝陽產(chǎn)業(yè)”。廣大消費者急盼整治汽配市場，以維護消費者合法權(quán)益。一汽大眾、上海大眾、廣州本田等著名汽車生產(chǎn)廠家則紛紛鄭重告戒消費者，他們的正宗零配件只供應(yīng)設(shè)在各地的特約維修站，其他店鋪出售的均是假貨。


　　年檢年審，部門壟斷無選擇


　　市場經(jīng)濟最顯著的特點是競爭，競爭才能發(fā)展、提高，才能體現(xiàn)社會公正和效率，消費者才有選擇的余地，從中得到實惠，而壟斷經(jīng)營必然產(chǎn)生腐敗。改革開放以來，關(guān)系國計民生的糧食、棉花、住房都放開了。衣食住行，惟獨“行”的問題還處在部門壟斷的狀態(tài)中，車輛年檢檢測、駕駛員年審便是最明顯的例子。


　　許多汽車檢測站亂檢測、亂收費、強行修理等問題。明明是合格，他們說不合格，就要再檢一次，多交一次錢。但如果額外再多出一筆錢，不上線也合格，甚至發(fā)廊女老板也可以代檢。廣大車主敢怒不敢言，因為“只此一家，別無它店”，消費者根本沒有選擇。


　　其實，像這種侵犯消費者選擇權(quán)的現(xiàn)象，在全國各地都有，有的地方甚至更嚴重。震驚全國的福州黃山車管所18名民警和28名協(xié)警員集體犯罪案就是壟斷經(jīng)營最典型的事例，而直接的受害者則是廣大車主。許多駕駛員說，“年檢”其實就是“檢錢”。


　　為此，希望國家有關(guān)部門將車輛檢測、駕駛員審驗工作放開，讓社會上有資質(zhì)的部門參與競爭，進行市場化運作，以維護廣大汽車消費者的合法權(quán)益。值得慶幸得是，從2003年5 月1日起實施的《道路交通安全法》第十三條規(guī)定，對機動車的安全技術(shù)檢驗實行社會化，為方便車輛檢測社會化提供了法律依據(jù)。