南昌市動物園門票22元定價，即將成為歷史 王昊陽
中新網(wǎng)南昌11月17日電 (王昊陽) 南昌市新動物園即將竣工，動物們正陸續(xù)搬進(jìn)新家，但許多市民卻歡喜不起來，因?yàn)橐院筮M(jìn)動物園觀賞的門檻提高了，門票由現(xiàn)在的22元提高到50元。
南昌市新動物園日前透過媒體表示，新動物園將引進(jìn)更多品種、數(shù)量的動物供市民觀賞，同時將票價也將上升。消息一出，引起市民熱議，有人認(rèn)為動物園票價暴漲127%，遠(yuǎn)離了平民消費(fèi)群體，同時也有市民指出漲價未經(jīng)公開聽證，程序不合法。
16日，南昌市動物園管理處黨委書記趙偉接受中新網(wǎng)記者采訪，亮出動物園管理運(yùn)營成本，公開解釋漲價背后的原因，并希望公眾理解。
漲價之疑
11月13日上午，隨南昌市動物園兩頭亞洲象被吊裝上車被送往新園，南昌市動物園大搬遷拉開了序幕。據(jù)媒體公開的資料顯示，南昌市動物園位于福州路，占地約120畝，新動物園位于朝陽洲苗圃，投資1.89億元，占地面積784.5畝。舊動物園內(nèi)的動物，將陸續(xù)搬進(jìn)新園，新園于2011年對開外放。
南昌市動物園對外宣布，新動物園票價上漲至50元，比現(xiàn)行票價22元高出一倍多。另外官方表示，如果游客想觀看海豚館等表演性項(xiàng)目，還需要額外收取費(fèi)用。
新動物園票價宣布后，激起市民熱議。不少市民表示價格上漲幅度太高，難以接受。如果一家三口去動物園，以前只要花上幾十元錢就可以，今后去趟地處偏僻的新動物園，加上額外的交通、餐飲費(fèi)用，要花到200多元。
也有市民認(rèn)為動物園屬公益性事業(yè)單位，應(yīng)該多考慮財政補(bǔ)貼，而不能一味漲價向百姓要錢，最好能像烏魯木齊市動物園和中山市紫馬嶺動物園一樣免費(fèi)開放。
市民“炮轟”動物園漲價不斷，2006年4月28日，由15元臨時上漲到20元，后又漲到22元，現(xiàn)在試行新票價，更是翻倍漲到了50元。
動物園票價一路飆升，引起廣大市民的質(zhì)疑。江西本地部分法律人士也要求動物園公開成本，呼吁有關(guān)行政部門遵照法律程序，對動物園門票定價進(jìn)行公開聽證。
聽證之疑
南昌市新動物園的門票試行價格，經(jīng)過了南昌市物價局審定批復(fù)。動物園管理處書記趙偉向記者提供了一份南昌市物價局(洪價經(jīng)字2010[35]號)文件，這份文件為南昌市物價局對南昌市新動物園門票價格延期一年的批復(fù)。
文件顯示，“同意新動物園試行門票價格至2011年底，具體試行價格及標(biāo)準(zhǔn)為：試行門票票價：50元/人；其他選擇性項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：海豚表演館30元/人，園內(nèi)觀光游覽車10元/人，野生動物散養(yǎng)區(qū)封閉式瀏覽車10元/人，觀光電動船，30元/半小時。”
對于新動物園試行票價的制定與實(shí)施程序，許多市民認(rèn)為欠妥。
法學(xué)專家表示，動物園屬公益性單位，涉及民生利益，按《價格法》規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性�！�
媒體資料顯示，對于新動物園未經(jīng)聽證而制定的試行價格，南昌市法學(xué)界也提出質(zhì)疑。江西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)教授熊進(jìn)光認(rèn)為，動物園屬于關(guān)系到群眾利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格。南昌市動物園在對外發(fā)布試行門票價格之前，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，并請求政府價格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。待民眾獲得認(rèn)可后，方可對外公布試運(yùn)行價格。
對于法學(xué)人士就南昌市新動物園試行期門票未經(jīng)聽證的質(zhì)疑，南昌市有關(guān)行政部門選擇了沉默。
成本之疑
面對民眾及法學(xué)人士的普遍質(zhì)疑，南昌市動物園管理處積極公開作出解釋。管理處黨委書記趙偉告訴記者，新動物園票價上漲，主要是成本太高，另外與其他省會城市動物園對比，50元票價還算偏低。
趙偉說，老動物園現(xiàn)行票價是22元，面積120畝，只有300個動物品種，總計1000余頭動物，而新動物園占地面積近800畝，將有300多個動物品種，3000頭動物。
新動物園園區(qū)面積擴(kuò)大，動物數(shù)量增多，人員工資開銷以及動物飼料、治療保健費(fèi)用也隨之上升到每年近1600萬元，另外綠化管理、保潔費(fèi)用也需要200余萬元，大量動物供暖、防暑費(fèi)用也大大增加，需要700萬元。綜合對比，老園每年運(yùn)行成本只需要1000萬元，而新園卻增加到2000萬元。
趙偉坦言，目前南昌市每年提供的財政支持僅有60萬元，對于動物園龐大的開銷而言只是杯水車薪，現(xiàn)在搬遷到新園區(qū)，地處偏僻，也具有一定的經(jīng)營風(fēng)險，現(xiàn)在還需要盡力爭取政府財政更大的支持。
對于50元/人的票價，趙偉認(rèn)為并不高，“與周邊省會城市長沙、福州相比，我們收費(fèi)算偏低。長沙新動物園票價要100元，福州新動物園票價90元，合肥動物園票價60元，南昌新動物園在面積規(guī)模、動物品種數(shù)量、環(huán)境都可以排在全國動物園前列�！�
對于市民反映票價上漲的質(zhì)疑，南昌市動物園管理處積極回應(yīng)，并進(jìn)行了一些調(diào)整，趙偉告訴記者，動物園將取消園內(nèi)海豚表演館費(fèi)、野生動物散養(yǎng)區(qū)封閉式游覽車費(fèi)兩項(xiàng)自選性項(xiàng)目費(fèi)用。(完)